3月4日，全国两会拉开帷幕。
今年国内外环境复杂多变，不仅新冠肺炎疫情持续反复，经济增长压力巨大、全球通胀仍在高位，在国际格局发生复杂深刻变化的重要时刻，今年两会无疑受到各方的热切关注。作为国民经济的重要组成部分，有色金属行业需要关注哪些热点？
在3月3日的全国政协十三届五次会议新闻发布会上，大会新闻发言人郭卫民向中外媒体介绍本次大会有关情况并回答记者提问。通过郭卫民的介绍，我们也可以感受到稳增长、“双碳”、国企改革等或将再次成为两会热点。
1. 高 质量发展中的稳增长
“稳字当头、稳中求进”是今年经济工作的主基调。2021年底的中央经济工作会议指出，在充分肯定成绩的同时，看到我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。
宏观政策稳定经济的着力点是什么？郭卫民在发布会上表示，今年要保持经济平稳健康发展，将中央经济工作会议所作的部署落实到位。要推动技术创新和产业变革，有效拓展国内需求，形成新的增长点和增长极；要提高供应链的稳定性和性，增强自主创新能力，加强关键技术创新，包括打造数字经济新优势；要十分注重政策出台的统筹和解读，及时研判风险，化解公众疑虑，稳定市场主体预期。
围绕经济形势，委员们认为，面对复杂多变的国际环境和国内疫情形势的多重考验，去年，我国经济运行保持稳定恢复态势，经济增速8.1%，经济总量超过110万亿元，人均国内生产总值突破了1.2万美元，这表明中国经济长期向好的基本面没有变。同时，也要看到，今年外部环境更趋复杂和不确定，我国经济发展面临严峻挑战。
对于行业来说，2021年，有色金属行业克服疫情反复的不利影响，把握国内和国际市场复苏机遇，持续深化供给侧结构性改革，保障产业链供应链有效供给，加快推进传统产业转型升级，行业运行整体平稳。相关数据显示，2021年，十种有色金属产量6454万吨，同比增长5.4%，两年平均增长5.1%。
2022年，有色金属行业将按照中央经济工作会议要求，坚持稳字当头、稳中求进，做好初级产品供给保障；坚持扩大内需战略，提升新材料供给能力，把握新兴产业发展需求。
2. 绿色转型与可持续发展
“双碳”机遇产业变革。未来在碳达峰碳中和政策的不断推动下，钢铁、有色等行业将迎来重要变革。
“双碳”目标的提出，为有色金属行业以降碳为重点方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会绿色转型指明了方向。有色金属行业如何持续走出一条生态优先、绿色低碳发展的道路，也是今年两会的话题。
在顶层政策设计方面，落实好国务院印发的《2030年前碳达峰行动方案》，积极开展工业领域碳达峰行动，出台工业领域及重点行业碳达峰行动方案，结合行业特点和发展实际，分门别类、分业施策，制定一系列政策，稳妥、科学、有序地推动工业领域碳达峰。
不断推进产业结构深度调整，严格落实电解铝等行业产能置换政策，坚决遏制高耗能、高排放和低水平项目的盲目发展。2021年，中国有色金属绿色低碳发展创新联合体由中国有色金属工业协会和中铝集团共同发起，成为贯彻落实碳达峰碳中和决策部署的实际行动。同时，引导做好绿色低碳升级改造，推进低碳工艺革新和数字化转型。
今年以来，中共中央政治局会议不断释放相关信号，要持续改善生态环境，推动绿色低碳发展，强调要下大气力推动钢铁、有色、石化、化工、建材等传统产业优化升级，加快工业领域低碳工艺革新和数字化转型，这也意味着“双碳”目标将成为有色金属行业发展的重要方向之一。
3. 国企改革决战收官
今年是国企改革三年行动收官之年。在向高 质量发展转变的过程中，中央企业及国有企业被赋予更高的历史责任，在激发市场化、提升国企效率等方面起到作用，国企改革将成为今年两会热点之一。
2021年，国企改革政策不断，中央企业在重点领域的改革举措持续落地落实。相关数据显示，2021年，中央企业通过市场化方式，实施混改的项目超过890项，引入社会资本超过3800亿元，远超2020年的2000多亿元。此外，中央企业在引进各类社会资本开展合资合作的同时，也从加强产业链合作、培育壮大新增长点出发，通过市场化方式，开展了对民营企业的参股投资。
随着布局优化和结构调整，战略性新兴产业集中呈现出了新格局。近几年，有色金属行业也完成了一些重大战略性重组和化整合。
2021年12月，中国稀土集团有限公司正式成立。中国稀土集团的组建，是中铝集团、中国五矿集团和赣州稀土集团立足企业自身发展需要，适应行业发展规律进行的有益探索与尝试。通过战略性重组、化整合的中国稀土集团有限公司，将重构我国稀土产业发展新格局。
另一方面，国有企业也不断尝试借力资本市场继续深化改革。
2022年1月，铜陵有色集团旗下铜冠铜箔公司在深圳证券交易所创业板上市，成为安徽省家分拆上市企业。铜冠铜箔公司上市不但成为铜陵有色打造企业的重要板块和名片，也是铜陵有色进一步深化改革、创新发展，深入实施国企改革三年行动，大力推进国有资产资本化证券化，不断做强国有资本的重要体现。
相信在“十四五”期间，中央企业和地方国有企业在实现高 质量发展、科技创新、优化产业布局和现代企业制度建设等多个重点改革领域也将实现新的突破。
同时，科技创新驱动经济转型也是今年两会的关注点。针对如何有效解决科技创新中的重点难点，委员们提出了很多很好的意见和建议，包括要处理好政府与市场在配置创新资源中的关系、要加强对年轻科技人才的扶植培养、积极主动融入全球科技创新网络等。
当然，2022年的两会关键词不仅仅有这些，在当前国际经济政治形势不稳定的条件下，如何开展国际合作是摆在当前的现实问题，“一带一路”建设、数字经济、工业互联网建设、产业数字化转型等这些关键词也将是今年两会的重要议题。
2021年有色金属行业发展现状总结
2021年，我国铝行业砥砺前行，保持着持续良好的发展运行态势，取得了产量和经济效益明显提升的好成绩。国家统计局数据显示，2021年，我国氧化铝、电解铝、铝材产量分別为7748万吨、3850万吨、6105万吨，同比分别增长5%、4.8%、7.4%。2021年全年，电解铝价格持续高位区间运行。长江现货原铝市场全年均价为18904元/吨，同比上涨33.5%。2021年，我国铝土矿、氧化铝（实物量）进口量分別为10737万吨、333万吨，同比分别减少3.8%、12.6%；铝废碎料进口量为103万吨，同比增长24.9%；未锻轧铝进口量为273万吨，同比增长19%；铝材出口量为546万吨，同比增长17.9%。
2022年铝等有色金属行业发展展望
2022年，在国际金融市场博弈加剧、贸易竞争激烈、加快修复疫情对各国经济影响等诸多复杂不确定因素影响下，笔者认为我国铝行业发展或将呈现出以下变化：
一、我国铝土矿资源保障程度进一步降低。自然资源部2021年公布的2020年普查结果显示，2020年，我国铝土矿资源探明储量仅为57650.24万吨。这意味着，我国铝工业可持续发展的资源保障风险隐患在急剧加大，所以加大力度解决好低品位铝土矿资源综合利用问题已迫在眉睫。
二、我国铝土矿依赖进口的趋势进一步加剧。2021年，我国铝土矿进口量已超过1亿吨，对于2022年来说，我国铝土矿进口量仍将会进一步增长，其铝土矿外购成本和运输成本也将会随之增加。
三、随着我国氧化铝产量的增长，赤泥产生量将继续增长，赤泥对生态环境危害的隐患也在不断加剧。按每年进口铝土矿超亿吨计算，也就意味着约有6000多万吨的进口赤泥产生，赤泥产生量之大，应引起相关部门高度重视。
四、我国电解铝产能和产量仍会保持增长的态势。2022年，我国电解铝产量有望突破4000万吨大关。
五、我国铝加工产业继续保持增长态势。2022年，我国铝工业除满足传统的房地产、汽车等行业需求外，在基建、航空航天、军事、新型机械制造、现代家电、新能源等领域也将会有新的增长需求。另外，在高压电子电容铝箔、特种铝合金材料方面也有望有新的市场突破。
六、 我国再生铝产业将进入快速发展阶段。2022年，我国再生铝产业将在产品结构方面进一步升级，即由初级产品和中间产品向产品和终端产品转化。同时，我国再生铝产业还将面临着产能规模的扩大与废铝资源供应短缺之间的矛盾。
七、我国铝行业需面临能源危机和能源结构的优化与调整，以满足“双碳”要求和“双控”要求。能源结构的优化和调整主要体现在：一是将加快光伏能源、储能技术等新能源和新技术在铝行业中的应用；二是二氧化碳的消纳利用将得到高度重视和工业实践等。
八、我国铝产业将进一步向纵深产业链延伸，即沿着上下游产业链的深度合作，且越做越精，这种变化使得铝产业链将越来越垂直，产业链上下游协作也越来越。
九、我国铝行业生产形势不容乐观，铝行业生产仍存在较大隐患。其主要体现在以下几个方面：一是氧化铝生产过程中产生的赤泥累计堆存量巨大，已超过10亿多吨；二是电解铝产业系电流强度（目前高达660kA）、高系列电压（高达1600V）、高磁场、高温、高劳动强度产业，其生产作业环境需要改善；三是在风险较高的电解铝产业项目的设计审查（客观讲不少项目基本是流于走审批形式）、生产管理、生产技术等方面仍存在隐患；四是近年来在电解铝产业中时有整流机组爆炸、电解槽短路口爆炸、运行中的电解槽脱极爆炸、电解槽漏炉爆炸等事故发生，且造成了巨大经济损失，这些事故背后多少会存在没有引起高度重视和对事故处理的“四不放过”原则敷衍等现象；五是高速建设电解铝项目时期的大多数项目运行基本都超过5年，所以在生产系列中存在材料老化、设备老化等风险。
十、我国铝行业人力资源短缺问题。其主要体现在：一是对人才的培养不够重视，当前大多数传统高校在铝行业领域所用的人才培养方面存在减弱态势；二是技能人员处于老化态势；三是铝行业普遍存在招工难且工作时间不稳定难题；四是企业不仅缺乏高水平人才和技术，尤其是对培训人才工作的重视程度不够。
十一、人工智能、数字化转型升级、工业互联网和物联网等新技术将在铝行业中加快应用。在这方面，就铝工业整个产业链而言，铝加工产业好于铝矿山、氧化铝、电解铝、再生铝和铝用炭素产业。
十二、2022年，我国原铝供需将基本平衡，但受全球金融市场、后疫情经济复苏等诸多因素影响，电解铝价格会在相对较高区间震荡。
十三、我国铝行业的主、辅原材料会出现价格普涨的态势。其主要原因：一是美国经济通胀进一步加剧，美联储被迫加息影响大宗商品及原辅料价格上涨；二是后疫情下全球经济急于复苏，但是各产业的供应链恢复需要时间，因此，产能供给将存在缺口，将会推高价格；三是我国作为全球大的电解铝生产国和消费国，2022年国内铝消费市场增长可期；四是受疫情长时间影响，各行业会不同程度出现物资（包括日用品、工业用品等）缺乏等。
十四、我国氧化铝、电解铝及铝用炭素产业在节能减排和环保方面的潜力仍然还有很大，2022年，各大企业将会做得。
十五、我国铝行业的营销模式在进一步优化。一是产业链上下游的紧密合作，减少运输成本和生产消耗；二是改变以前传统的先生产后消费模式，而是向着先消费再生产的模式进化；三是大数据、物联网的推广应用；四是立足我国强大的内循环需求市场，继续深耕国际市场。
总之，形势风起云涌，经济发展需劈波斩浪，2022年的铝行业供需格局基本面持续向好，铝价处在难得的高位区间震荡，把握机遇，做好自己，我国铝行业发展未来更可期。
