通报显示，第二季度佛山各区PM10和PM2.5均值都超过年度约束性指标要求，浓度较去年同期均出现了反弹。此外，佛山部分片区还存在村级工业园“小散乱污”、工地扬尘监管和处罚不到位，移动污染源难治理等突出问题。
为了进一步加强督查，8月起，该市将实施《佛山市镇（街）环境质量排名靠后推动工作不力督查工作方案》，佛山市环委会将对各镇（街）启动督查程序，视情况采取提醒、督办、约谈、干部考核“一票否决”等措施。
各区PM10和PM2.5浓度出现反弹
从空气质量来看，在纳入考核的PM10和PM2.5均值方面，第二季度佛山各区都超过年度约束性指标要求，浓度较去年同期均出现了反弹。
其中，三水PM10浓度临近超标，三水、禅城、PM10浓度同比增幅超过全市平均水平，分别为53.3%、32.6%。
而在PM2.5浓度方面，佛山五区中除三水外均达到二级标准，三水、禅城PM2.5浓度同比增幅超过全市平均水平，分别为28.1%、21.4%。
在水环境方面，第二季度，广东省考核的12个河涌断面中，总体达标率为88.9%，较第一季度略有提高，其中沧江水闸断面（高明区、南海区）达标率为0%、和顺大桥断面（三水区、南海区）达标率为66.7%，其他断面均全部达标。
同期，30个市控重点考核断面总体达标率为25.5%，四区达标率均不超过50%（此项顺德区不纳入考核），此外禅城区有1个断面，南海区有8个断面、高明区有1个断面、三水区有3个断面上半年均不达标。
村级工业园“小散乱污”问题仍存在
环境管理也是党政同责、一岗双责”责任制考核的重要内容。此次公布的通报显示，佛山市环委办针对三水西南、禅城城北片区空气环境质量指数居高不下，及高明荷城片区空气环境质量同比严重恶化的问题，开展了专项巡视督查。
督查发现，村级工业园“小散乱污”、VOCs等固定源治理设施闲置或不完全收集、工地扬尘监管和处罚不到位，移动污染源难治理等问题突出。
此外，通报还介绍，第二季度市住建管理、交通运输等部门能从日常巡查和完善长效监管机制上着力落实扬尘污染防治措施，监管力度明显加强，但本季度佛山全市PM10浓度同比仍有上升，仍存在拆迁和未批先建工地监管未全覆盖、屡查不改工地违法成本低、对区镇指导力度不够、监管措施针对性不强等突出问题。
值得一提的是，通报还强调，污水处理厂进出水浓度差持续不达标问题要引起重视——在今年上半年“污水厂进出水浓度差”这个指标方面，禅城区连续5个月不达标，高明和三水区分别有3个月、2个月不达标。
8月起镇街环境排名靠后可能被督查
下半年，佛山市大气环境形势十分严峻。通报要求，各区各部门要树立一盘棋思想，要以空气环境质量改善为指挥棒，各司其责，在狠抓落实上下功夫，上下一心，坚决打赢蓝天保卫战。
其中，针对扬尘污染，通报要求佛山市住建管理局、交通局等部门对拆迁工地和未批先建工地要压实责任，实施精准督查。
通报称，特别是佛山市住建管理局要理顺区、镇“住建”和“城管”扬尘污染防治责任，主动牵头国土规划等部门建立全市房屋建筑工地信息共享机制，做到监管不留死角，对屡教不改的工地要坚决采取停工或停发预售证等强有力手段，从根本上解决扬尘违法成本低的问题。
同时，各级河长要围绕所负责的河涌，认真梳理分析存在问题，长短结合提出确保水质达标的任务措施和时间节点。
下阶段，佛山将强化问责机制。据透露，佛山市环委会将于8月1日开始实施《佛山市镇（街）环境质量排名靠后推动工作不力督查工作方案》。
届时，佛山市环委会将根据每月环境质量信息及各镇街推进大气、水污染防治工作情况，对各镇街启动督查程序，视情况采取提醒、督办、约谈、干部考核“一票否决”、提请任免机关或纪检监察机关按规定予以责任追究等措施，倒逼镇街环保责任落实。
聚焦治污达标，南海将以水口水道为整治主线，投38.3亿元实施广佛跨界河涌流域综合治理。7日，南海区召开深化生态文明建设工作会议，佛山市委常委、南海区委书记黄志豪表示，南海地处广佛都市圈的核心区，将主动承担起更大的区域治污责任，集中解决水口水道污染问题，全力确保四季度基本达到V类水标准的整改要求。
以改善水口水道环境质量为主线
7日的会议印发了《佛山市南海区生态文明建设执行方案》（以下简称《执行方案》）、《佛山市南海区水口水道流域水质提升实施方案》，公布了南海区2017年上半年环境质量报告。
今年上半年，南海“省控考核”断面达标率为85.7%；纳入整治的3条黑臭水体均已消除黑臭。但河涌水质总体达标率仍不理想，水口水道流域断面水质有所反弹。
“在广佛跨界河流的整治中，南海将以改善水口水道环境质量为主线，深抓生活、农业、工业和内生等污染源综合整治，全面推进流域各主要支涌的水环境质量改善工作任务，强势开展岸线整治、沙场清理和违章建筑清理等流域综合管理措施。”南海区区长顾耀辉在会上解读《执行方案》时表示。
据称，从今年7月起，南海区委区政府将推进生活源、农业源、工业源、内生源、主干支涌、综合管理措施等六大板块合计115个小项的工作任务，计划总投资额达38.3亿元。
公开资料显示，水口水道起于里水镇草场，终于大沥镇沙溪，汇入珠江西航道，其水域环广佛交界地金沙洲以西，全长12.5公里，流域面积约96平方公里。
会议透露，为做好水口水道的整治工作，南海区将在里水河的综合治理投入21.5亿元，并确保相关治理工程在10月份实现部分开工，重点工程在今年年底全面开工。同时，南海还将于今年年底前，完成水口水道流域16个村级工业园改造，探索统一管理和集中治污新模式。
主动对接广州实施跨区域同步治污
今年7月底，广佛治水工作会议在广州召开，南海与广州的荔湾、白云、花都三区都签订了跨界河涌整治协议书。此次会议上，南海提出，将以此为契机，以流域为体系，实施跨区域同步规划，倒排工期，同步落实，最大限度地增强区域、流域污染的联防。
对于广佛跨界河涌，南海提出，将主动加强与广州协调对接，制定同步推进跨界河流治理计划，同步实施河涌截污、源头治理、清淤调水、景观修复等，确保广佛跨界河涌水质达标，并着力把其中的水口水道打造成为广佛同城化水环境治理的示范项目。
“对于生态文明建设，南海此前曾出台多项相应的实施方案，《执行方案》是对这些方案的系统性整合。”黄志豪说，与之同时出台的《佛山市南海区水口水道流域水质提升实施方案》，包含有南海把握重点，把水口水道水质治理作为深化生态文明建设重要抓手的用意。
据《执行方案》，南海提出，到2020年，南海的生态文明建设取得重大进展，绿色空间合理、绿色经济发达、绿色环境优美、绿色制度完善和绿色人文繁荣，基本形成现代产业发展和生态环境改善深度融合的绿色发展格局，率先成为国家绿色发展示范先行区。
黄志豪动员与会者需认清形势，坚定生态文明建设的决心，按照中央和省、市要求，统一思想，明确目标，将生态文明建设工作摆在更加突出的位置，坚决打赢环境保护的攻坚战。
会后，南海7个镇（街道）随即展开了行动，在辖区内开展环境治理专项整治。
何帆燕 龚晶 肖长安
另外，有色金属行业实行排污许可证制度
据环保部网站消息，环保部近日发布《固定污染源排污许可分类管理名录（2017年版）》。环境保护部规划财务司有关负责人表示，2017年率先对火电、钢铁、有色金属冶炼、焦化、石油炼制、化工、原料药、农药、氮肥、造纸、纺织印染、制革、电镀、平板玻璃、农副食品加工等15个行业核发排污许可证，其中造纸和火电两个行业的企业要求在2017年6月底前取到排污许可证，其他13个行业在2017年下半年全面开展。
据悉，《排污许可名录》规定到2020年共有78个行业和4个通用工序要纳入排污许可管理，同时规定，除这些行业外，如果已被环保部门确定为重点排污单位和排污量达到规定数量的，也需要纳入排污许可管理。对于《排污许可名录》以外的企业事业单位和其他生产经营者，暂不需要申请排污许可证。
据了解，环保部按照排污单位污染物产生量、排放量和环境危害程度不同，将排污单位分为重点管理和简化管理两类。在78个行业和4个通用工序中，对41个行业和3个通用工序，提出全部进行排污许可重点管理；8个行业全部进行简化管理；剩余的29个行业和1个通用工序根据生产工艺特点或者生产规模进行重点管理或简化管理。
环境保护部规划财务司有关负责人解释，排污许可证实现差异化管理的基本依据是企业事业单位及其他生产经营者的污染物产生量、排放量和环境危害程度不同。如石化、火电等污染大的行业实行重点管理；玻璃制品制造、纸制品制造等污染轻的行业实行简化管理；对于使用水性漆的家具制造等基本不产生污染的则暂不核发排污许可证。
据悉，在《排污许可名录》编制过程中，重点考虑排污许可与建设项目分类管理目标的衔接。编制环境影响报告书的行业基本属于排污许可重点管理行业；编制报告表的行业基本属于排污许可简化管理行业；编制登记表的行业绝大多数暂不纳入排污许可管理。