“长沙工业30条”的发布，是国内目前干货最多、可操作性最强、综合力度最大、含金量最高的振兴工业实体经济的政策文件，奏响了长沙大力振兴工业实体经济的“最强音”，充分体现了市委市政府深入推进供给侧结构性改革，助推企业转型升级和创新发展的担当和决心。
为深入了解企业对“长沙工业30条”的反响，市经信委联合长沙晚报成立新闻宣传报道工作小组，旨在大力宣传和贯彻落实“长沙工业30条”，为振兴实体经济营造良好氛围。专题报道工作小组围绕“振兴实体经济长沙在行动”这一核心，深入各大重点企业对主要负责人进行采访，了解企业对“长沙工业30条”的总体评价，“长沙工业30条”给企业带来哪些实惠，以及企业怎样对接利用“长沙工业30条”助推未来发展等内容，从6月中旬起在《长沙晚报》持续推出“企业家谈长沙工业30条”专题采访报道，并同时在“掌上长沙 · 智造”栏目和长沙工业网推送相关报道。
振升铝材作为“长沙工业三十强”龙头企业，此次成为隆平高科技园重点推荐的工业实体企业接受了《长沙晚报》的专访。公司董事长兼总裁段军如站在长沙市政协委员、提案委副主任委员，长沙市工商联副会长和企业家的角度，以“长沙工业实体经济发展的新里程”为核心主题，向晚报记者讲述了其鉴证“长沙工业30条”从三小时到三个月、十六稿、三十条的出台过程，畅谈了其对“长沙工业30条”从体制性释放到制度性释放的深刻认识，同时介绍了振升铝材从打造全铝系美学生活商品到做铝型材行业最有思想企业的转型升级发展规划。段总坚信，在“长沙工业30条”等一系列政府文件的支持和鼓励下，未来振升铝材会更有信心地走在建筑之铝、工业之铝和家居之铝的发展道路上，与长沙的工业企业共同发展、共同进步，为长沙经济转型创新发展，为增进长沙民生福祉，担当责任，贡献力量。
段总此次针对“长沙工业30”条所谈的深刻体会、独到见解，以及振升铝材积极把握供给侧结构性改革历史机遇，不断实现创新转型的典型案例，得到了长沙市市委书记易炼红、市政协主席文树勋、市统战部长谭小平、市工商联主席彭继球等各级政府领导，以及各界媒体和企业家的高度赞誉与广泛认同。
段总接受《长沙晚报》采访实录如下：
一、从三小时到三个月十六稿三十条 今年1月5日，炼红书记在参加政协长沙市第十二届委员会第一次会议工商联组讨论会上提出，长沙要创建国家中心城市实现基本现代化，要向国际一流城市对标竞争，就必须建立并营造宽松的经济环境，不能输在制度的起跑线；沿海地区有的政策长沙应该要有，沿海地区没有的政策长沙也应该要有；市政协与市委要肝胆相照、荣辱与共，同心同德、同频共振，共推长沙转型创新发展。这次讨论会进行了整整三小时，炼红书记基本上都是站在非公经济角度来考量的，其实质就是非公工业企业如何脱虚向实。
在这次讨论会上，有十多位企业家代表作先后发了言，我作为当时的主要发言人之一，着重谈了四点体会：一是要向制度创新要国际竞争力，二是改革开放要建立包容性的执法理念，三是目前的竞争已由原来单纯的产品竞争发展到了企业、产业、产业链、城市、国家层面的竞争，对此我们要进一步延伸长板、弥补短板，最后是谈如何建立种子基金，引导企业家学习创新。
这个三个小时可以说是一石激起千层浪，千树万树梨花开。由于炼红书记提出不能输在制度的起跑线，带来市区政府、人大、政协、工商联组织围绕如何脱虚向实开展了系列调研活动。
围绕如何营造更好经济环境、为企业家创造更好发展条件，加快非公经济的发展，市政协文主席、市统战部谭部长、市工商联彭主席先后主持了多个视察调研会、座谈会，区政协、统战部、工商联也一样，尤其是还通过市委下达文件，建立所有市级领导与非公经济企业的联点制，市人大程水泉主任就作为联点领导到振升铝材进行了专题调研活动。
市经信委作为制度起草的牵头单位，先后召集300多位企业家进行了调研座谈，黄滔主任在进行第二稿修改时，曾让我提合理化建议，要我用直白语言进一步表述。记得当时文件还只有27条，后来我与他进行了面对面深入交流后，建议写成30条。在历时三个月后，中共长沙市委、长沙市人民政府颁发《关于振兴长沙工业实体经济的若干意见》（长沙工业30条），这确确实实是一件来之不易的事。因为这个30条先后经历了16稿，每一稿都是千锤百炼的过程，是从企业出生起量身打造企业涉及政府各方面打交道的政策清单。我出生农村，参加工作就在工厂，当时破三铁，进行国有企业体制改革，所以我体会特别深，我曾开玩笑说搞工业企业难，搞传统工业企业更难，搞民营传统工业企业是难上加难，但是现在看来，所有难点、痛点，市委政府都在全面解决。
这次30条包含了降低企业运营成本、推进产业转型升级、帮助企业开拓市场、加大人才培育力度、优化实体经济发展环境五个方面，实际展开是150条细目，可以看出所有政府机器全部都在转动，在此过程中确确实实很多人在默默无闻、尽心尽力做事，这是非常让企业家感动、激动和感同身受的事情，我们感觉到长沙市委、市政府、人大、政协和各级班子真正是按照省委确立的“创新引领、开放崛起”八字方针，以及市委市政府提出的创建国家中心城市、实现基本现代化、打造三个中心、建设四更长沙的宏伟蓝图，真抓实干，争分夺秒。今年是鸡年，我曾开玩笑说各级党政领导也像打了鸡血一样，天天灌心灵鸡汤，激发激情，让我们恨不得天天闻鸡起舞，这确实产生了很好的联动效应。
通过反复学习，再结合当时市政府工作报告和炼红书记的讲话，可以说令人鼓舞、催人奋进。无论是从本次政策层面还是两代会领导讲话层面，都能深深感受到现在市委市政府战略的高度、理论的深度、实践的厚度、事业的广度和工作的实度。这个30条就相当于一个企业在涉及与政府打交道层面的制度与优惠政策的百科全书，涵盖了企业从办厂、成立到生存发展等方方面面，扎实、系统而完整，11位市直等部门负责人及园区领导的解读我都认真学习了，曾超群书记及其他领导用“里程碑”、“划时代”等词来评价，我认为一点也不过分。
二、从体制性释放到制度性释放
1978年《中共中央关于加快工业发展若干问题的决定(草案)》(简称《工业三十条》)，主要解决了制约经济发挥和体制性不畅通的问题，明确了党委领导下的厂长负责制，并建立三总师制度，这是一种体制性释放，是当时工交战线的拨乱反正，具有里程碑和划时代的意义。而现在这个长沙工业30条解决的就是制度性释放的问题，刚好就是目前国家供给侧结构性改革的核心，对于长沙工业的发展同样具有里程碑和划时代的意义。
经过反复通读，感觉这个30条不是简单的给钱，也不仅是给你政策，更重要的是从降成本、转型升级、招商引资、优化环境、总部经济等方面切实解决问题，真正抓住了供给侧结构性改革的核心与关键，这也是最大的亮点。国家谈供给侧结构性改革，提出“三去一降一补”，脱虚向实，这些大的方针和理念在长沙工业30条中真正落实到了实操落地的条文层面，可以说在全国开了先河。
国家过去启动经济的做法类似于罗斯福新政下的凯恩斯主义，即通过投资、进出口、消费三驾马车拉动GDP，促进经济繁荣发展。而现在采取的供给侧结构性改革，类似于里根经济学中的供给学派的做法，其核心是从生产函数出发提升GDP，促进经济的再度繁荣与发展，即通过人加资本加土地与全要素生产率的函数，从供给侧发力实现GDP的持续增长，在人、资本、土地相同的条件下，靠的是全要素生产率的提高，而全要素生产率的提高核心落到了与人相关的制度性释放和技术性创新上。
此次长沙工业30条的出台聚焦在制度性释放与技术性创新上进行了精准发力。比如条文中谈到加大弘扬企业家精神和工匠精神，对优秀企业家和高管给予税收政策的奖励，对一线优秀工人加大奖励力度和宣传力度等，都是在抓住企业家、高管、技术能手和行业状元等这类群体，这等于牵住了全要素生产率中最主要的牛鼻子。美国历史上曾出现了经济滞涨问题，里根从供给学派“拉弗曲线”原理出发，通过降税实现了美国经济的持续增长；长沙工业30条，条条真金白银，都是降低制度性交易成本，必将激活长沙工业经济的持续向好发展，我是搞工业的略懂一点经济学理论，我认为这是政策最大的亮点。
现在的这个30条作用很大，意义在于这是长沙振兴实体经济的制度性释放，抓住了供给侧结构性改革的实质，第一就是全要素生产率的提高，其中很重要的是人的因素，条文中把对企业家、高管等核心骨干的扶持和精英人才引进奖励政策全部包含了；第二是技术创新，比如对企业家精神、工匠精神和技术人员等的表彰奖励；第 三是制度性交易成本降低，就是拉弗曲线中的降低制度性交易成本，因此这是市委市政府对工业企业扶持的百科全书，一定会产生巨大的能量。
毛主席讲“政策方针是党的生命，干部是决定性因素”。习大大说“一分部署，九分落实”。现在，文件出台后全市上下又都在学习，同时媒体、党政也都参与，还有监督部门负责督办落实，要求一个月拿出细则，不像以前搞会议落实会议、文件落实文件的形式，而是实招落实实招的重大行动。可以说确确实实这次抓工作抓住了两个核心环节，一是政策深入，干部关键，二是一分部署、九分落实；全社会所有机器都已全部发动起来。所以我说，这次党政和社会各级是真正同频共振了，因为只有同频共振，才会产生巨大的社会能量，才能真正把政策高地变成投资兴业的洼地，这个特别重要，这正是十八届三中全会上所讲的，让政府有形之手真正发挥积极作用。
作为长沙市政协委员、提案委副主任委员，长沙市工商联副会长，芙蓉区与隆平科技园历年优秀企业家，以及2015年度湖南省优秀企业家与长沙市首届转型升级突出贡献企业家，我自觉既有义务为长沙工业发展建言献策，更有责任在新历史时期与新的政策环境下，为长沙的工业企业做出表率。
振升现在面临供给侧结构性改革的挑战巨大，可以说是难上加难，我们受房地产行业影响，产能过剩，需求不足，怎么突破这一瓶颈，就是要靠转型升级。当时在水泉主任调研报告中谈到，我们老的传统市场受到影响，需求和销售都在下降，但新型家居铝材这块得到迅速发展，对此我们围绕企业转型升级正在进行重新内部产能机构和运营体系的调整，主要就是做好三件大事，按照以建筑之铝为基础、以家居之铝为聚焦、以工业装饰之铝为配套的经营定位，第一件事就是打造智能化全 铝系金刚成品的事业平台，这其中需要解决征地问题；第二是通过“退二进三”政策打造总部经济，形成以研发、品牌、结算为核心资源的集团总部；三是将原材料生产 基地整合到汨罗，作为建筑工业铝材和家装铝材的生产地，以后所形成的是成品、原材料两大品牌并驾齐驱，双核驱动的模式，着力打造全铝系美学生活商品。
振升是中国铝业十强企业、中国民营制造业500强企业，但我认为振升最重要的贡献是品牌。振升作为中国驰名商标持有人，2016年以品牌价值76.33亿元荣登“中国品牌价值五百强企业”榜单，并被国家工信部授予“全国工业品牌培育示范企业”，这也是我省铝型材行业唯一一家获此殊荣的企业。我2002年清华EMBA毕业论文就是以《企业管理五行变革研究》为题，并在企业经营中将实验变革成果；2014年我在清华五道口金融EMBA学习期间，论文研究的是集团前向一体化发展战略，也就是依托O2O和工业4.0结合的模式。“优化人类生存环境、营造舒适生活空间、构筑和谐美好未来”是我们的愿景，“时代同行者、生活好铝伴”是我们的企业使命，“致力于铝型材的生活应用研究开发，让家庭和生活空间变得更舒适怡人”是我们的聚焦方向，“坚质铝、亲生活”是我们的品牌主张，在此基础上建立全智能化、家居化、成品化的企业发展道路，做铝型材行业最有思想的企业。
炼红书记说，经济总量挺进万亿俱乐部只是长沙今年的发展目标，长沙发展永远在路上，没有最好，只有更好。我认为30条的出台，是长沙工业实体经济发展的新里程，可以用“道生一，一生二，二生三，三生万物”来高度概括。炼红书记所说的“长沙不能输在政策的起跑线上”这句话其实就是“道”，正因为有了这个“道”，才有了具有历史意义的三小时讨论会这个“一”，以及三个月、十六稿这个 “二”，和《关于振兴长沙工业实体经济的若干意见》这个“三”。有了这个“三”，长沙的工业实体经济就能够在把握供给侧结构性改革的历史机遇，振兴实体经济的政策机遇，创建国家中心城市的战略机遇中蓬勃向旺，更加坚定信心地为长沙经济转型创新发展，为增进长沙民生福祉担当责任，贡献力量。
