□刘臻 李晓梅
车轮滚滚向前进。随着该公司公务用车改革措施的逐步落实，公车改革这个历来被视为难啃的硬骨头，终将被突破，也必将会为企业带来更多的效益和可借鉴经验。
中国铝业兰州分公司生产厂区离生活区和市区较远，周围没有公共交通系统，而来企业检查指导、调研考察、洽谈业务的总部及成员企业、客户单位人员较多，接送任务相对繁重，再加上政府实行的车辆限行等实际情况，成为该公司车改所面临的一系列难题。
要顺利实现改革目标，公务用车改革势在必行。该公司目前共有公务车辆35台，其中本部用车26台，职能部室、二级单位和改制单位用车9台。该公司公车改革领导小组按照中铝总部公车改革的有关要求，经过摸底、测算，决定从现有车辆中选出车况较好，排量、价格和运行费用相对较低的12台车辆作为该公司公务接待和业务经营，以及安全和应急保障用车。这个大方向的确定为改革的后续工作顺利开展创造了条件。改革后，该公司本部用车从26台缩减为12台。
司勤人员安置是改革中的重要一环
确保资产不流失、确保人员平稳分流是该公司此次公务用车改革的原则和基本方法，有了这两个“确保”，改革的步伐加快了很多。
中铝兰州公务用车制度改革后，本部取消的9台车辆和二级单位使用的8台车辆将如何处置，备受大家关注。对此，该公司改革领导小组对达到报废条件的8台车辆，按照中铝公司总部固定资产管理制度，逐步进行报废处置；对未达到报废期限、运行维护费用较高的1台车辆按照总部相关制度进行公开拍卖，避免了国有资产流失；对于车况较好，还可以继续使用的8台车辆统一交给兰州兰铝物资运输有限公司按市场化运营，以发挥作用，创造效益。
任何改革都将涉及相关人员的得失，司勤人员能否得到妥善安置是公务用车改革中的重要一环，也是此项改革能否取得成功的关键。
该公司现有公务用车司勤人员20人，平均年龄50岁，虽有一技之长，但由于年龄偏大，已无法从事繁重的体力劳动。为确保这20名员工能得到妥善安置，该公司相关部门反复征求司勤人员的意见，经过研究最终决定根据该公司公务用车的实际需要设置司勤人员岗位。该岗位上的人员采取双向选择、竞聘上岗的方式择优选用；没有被选用的人员根据工作需要安排到其他岗位上从事辅助性工作，或与兰州兰铝物资运输有限公司签订用工合同，根据需要继续从事驾驶服务工作，尽可能地确保大家的利益，实现平稳过渡。
司机老韩在此次改革中选择了离开小车班到分厂担任驾驶员。对于改革，他说：“没改革之前，我们的工作不定点、任务多，经常是半夜才回到家，第二天又要早早出车，忙得脚打后脑勺。改革给我们这些年龄较大的驾驶员提供了选择的机会，到了分厂后，每天能够按时上下班，偶尔分厂加班用车，也不会觉得很累，感觉很好。”
由于该公司前期的周密考量和大量细致的准备工作，为司勤人员提供了更多的选择方式，让改革得以顺利进行。20名司勤人员顺利接受了改革，并对此次改革给予了高度认同，实现了双赢。
按需使用合理安排
该公司车改过程中，机关部室及各二级单位公务用车如何保障，会影响到工作效率？为了避免出现这种现象，该公司本着节约费用、提高效率的原则制订了《中国铝业兰州分公司公务用车管理暂行办法》。
《办法》规定，该公司公务用车由办公室小车班统一调度，严格履行审批程序，切实降低运行费用。各部门、各单位负责人必要的公务用车，按照申请顺序和轻重缓急统筹安排，同方向、同地点一律合并用车。会议接待用车，由承办单位在办公室审核备案后，小车班安排出车。财务提款用车，由财务部提前申请，小车班安排。该公司生产应急用车，生产运营中心总调度可直接安排当班值班司机执行出车任务。如果出现重大险情，总调度室有权调动厂区内所有车辆。
此外，各部门、各单位负责人因公务需要外出时，在核定的费用预算范围内通过租用社会车辆、自驾或与兰铝物运以市场化的方式进行结算。其他员工办理公务原则上不安排车辆，乘坐公共交通工具发生的交通费用，可按照规定的程序在预算范围内审核报销。已配置工作用车的单位和部门要本着安全、节约的使用原则，根据工作需要和实际情况安排使用，不得将工作用车驶离厂区或工作区域，也不得将工作用车作为通勤车使用。
该办法的出台，为遏制车轮上的浪费，以及可能由此滋生出的腐败现象提供了制度保障。
费用大幅下降
改革的目的在于提高效率、减少浪费、降低成本，公车改革亦是如此。
中铝兰州原有的35台车中，26台车是2007年及以前购置的车辆，12台车已经被兰州市环保及车管部门界定为黄标车，不允许在市区行驶；8辆车因为使用年限较长，车况差、维修费用高，拟以报废。2015年，这35台车辆年度运行费用为130多万元，年折旧额超24万余元，司勤人员人工成本支出约150多万元。此次公务用车制度改革后，本部直接减少车辆9台，减少运行费用25万多元；交由兰州兰铝物资运输有限公司市场化运营8台，减少运行费用35万多元，司勤人员根据需要重新安排岗位后，减少人工成本超76万元，本部车辆运行费用每年可节约117万元，节支率约41%。
