●构建新型政商关系，是新常态下政府与企业携手面对的共同课题，既是挑战、更是机遇。
●要准确定位和处理好政商的五种关系：血溶于水、问题导向、携手共进、交往有道、坦荡清白的关系。
●确保服务到位，核心就是要做到“三个服务”，打造“一支队伍”：精细服务、精准服务、精心服务；以企业满意度为导向，加快打造一支全心全意为企业服务的干部队伍。
●企业要走创新发展之路、走专注实业之路、走信息化与工业化融合之路、走扎根高明发展之路。
佛山日报记者蔡闻佳报道：高明区规模最大的一次政企互动会议昨日召开，旨在构建新型政商关系、提升政府服务企业质量效率的高明区企业服务“1+1+6”配套政策正式出台。高明区委书记谭伟平现场为300多家企业打气鼓劲，勉励大家政商同心、共谋发展，创造高明经济新的辉煌。
高明区委书记谭伟平（中）在大会上发言。/图片均为佛山日报记者黎汉沿摄
“构建新型政商关系，是新常态下政府与企业携手面对的共同课题，既是挑战、更是机遇。”在长达一个小时的讲话中，谭伟平坦言，在目前的政商关系中，部分领导干部存在着不敢为、不想为、不作为的问题，企业家则不知如何为。为解决这个问题，谭伟平提出要准确定位和处理好政商的五种关系：把准政企血溶于水的关系，做到相互信任、相互支持； 把准政企问题导向的关系，做到积极而为、主动服务； 把准政企携手共进的关系，做到善谋善为、共促发展； 把准政企交往有道的关系，做到守住底线、把好分寸； 把准政企坦荡清白的关系，做到永不受贿、永不行贿。
为了让企业真正感受到来自政府的真心实意，高明区还精心酝酿送给企业家的一份政策礼包：服务企业“1+1+6”配套政策。即“服务企业十五条”和“扶持企业发展三十条”，以及六类现行惠企政策的汇编，最大限度向企业展示政府亲商、稳商、扶商的决心。
谭伟平进而表示，对于服务企业，高明要做到三个“精”：精细服务、精准服务、精心服务。“精细服务，我们要构建起企业服务快速响应中心，同时组建企业服务机制以及企业服务联席会议制度。把麻烦留给我们自己，让企业的困难和问题第一时间得到满意的答复和回应。”谭伟平说，还要进一步深化区领导挂钩重点项目机制，创新推进“一企一档、一事一议”跟踪服务，做到精准服务；同时完善配套跟进机制，做到精心服务，如启动园区硬环境升级三年计划，加快落实“1+4”人才配套政策。
为确保政策落到实处，服务到位，高明区提出全力打造一支为企业服务的务实、高效、热情、有礼、创新的干部队伍。除了对政府自身提出明确要求和承诺外，谭伟平也勉励企业加速转型发展。他表示，高明企业一定要走创新发展之路，始终把创新摆在企业发展的第一位。同时要利用佛山成为国家制造业转型升级综合改革示范试点城市的契机，走专注实业之路。此外，企业要走信息化与工业化融合之路以及走扎根高明发展之路。
谭伟平表示，当前所面临的挑战固然严峻，但未来的发展依然充满希望，值得期待。希望大家做到政企同心、共谋发展，通过构建起新形势下的新型政商关系，共同创造高明经济新的辉煌。
区长黄棋泰在大会上简要传达佛山市民营企业家千人大会精神，并总结全区科技创新工作情况，提出今后高明实施创新驱动发展相关工作要求和思路。同时，分析当前高明企业的现状和困难，提出高明服务企业的要求和思路。他表示，民营经济已成为全区经济的主要支柱，是高明区实现稳增长的关键，必须更加重视扶持发展民营企业，要求全区各级干部要迅速行动，逐项兑现政府向企业作出的承诺。同时，勉励政商共克时艰，在新常态下掌握发展主动权，抢占发展制高点。
高明区“构建新型政商关系 促进创新驱动发展”大会会场。
通过强化企业服务，高明希望加速创建国家创新型城市。图为广东溢达的先进生产车间。
4月25日，高明区召开“构建新型政商关系 促进创新驱动发展”大会，吸引300家重点企业及商会协会参加，是该区史上规模最大的一次政企互动会议。会上汇集推出了“1+1+6”惠企政策礼包。其中，第一个“1”简称“服务企业十五条”，第二个“1”简称“扶持企业发展政策三十条”，“6”是高明对六方面现行惠企政策的全面梳理汇总。
为逐项兑现政府向企业作出的服务承诺，高明区委、区政府将在人、财、物上向企业服务倾斜。“高明将以企业满不满意作为衡量政府服务质量的重要标准，倡导精细服务、精准服务、精心服务，全力打造一支为企业服务的务实、高效、热情、有礼、创新的干部队伍。”高明区委书记谭伟平说。
A.以企业需求为导向制定惠企礼包
参加此次盛会的企业涵盖了诸多领域。其中，国家高新技术企业培育企业113家，上市意向企业22家，旅游文化企业31家，规模以上企业124家，商会及协会10家。
在落实佛山市扶持民营企业“四十条”的基础上，高明通过对企业前期反映问题进行综合汇总、分析梳理，制定了高明区企业服务“1+1+6”配套政策，并在会上印发。
“这是我们精心酝酿送给企业家的一份政策礼包。”高明区区长黄棋泰介绍，“服务企业十五条”具有明显的高明特色，当中的每一条措施，都旨在解决当前政府服务企业所存在的突出问题；“扶持企业发展政策三十条”重在解决企业在融资、创新、开拓市场、人才引育、成本等方面的突出问题，让企业更好地轻装上阵、转型升级。
为逐项兑现政府向企业作出的服务承诺，高明区委、区政府将在人、财、物上向企业服务倾斜。如高明区编委办将在人员与机构配置上对企业服务统筹协调部门予以倾斜；高明还将统筹设立30亿元的产业发展引导基金，以撬动更多社会资金投入实体经济领域。
同时，高明区委、区政府督查室将把“1+1+6”配套政策的贯彻落实情况作为重点督查督办任务，进行全面协调跟进并定期通报，对推诿扯皮、敷衍塞责的，作为“为官不为”提交区委组织部处理，严重的则进行问责。
“高明将以企业满不满意作为衡量政府服务质量的重要标准，全力打造一支为企业服务的务实、高效、热情、有礼、创新的干部队伍。”谭伟平说。
B.把麻烦留给政府、把便利带给企业
在从人、财、物三大要素强化企业服务的同时，此次会议也提出建立健全服务企业的特色机制，倡导精细服务、精准服务、精心服务。
针对企业反映问题和困难在相关部门层面未能快速反应、迅速处理，导致问题堆积的状况，高明“服务企业十五条”的前三条均直指畅通政企沟通联系渠道，倡导精细服务。其中，高明将组建企业服务快速响应中心，收集汇总、综合协调、跟进落实企业建设和生产过程中需要政府帮助解决的困难和问题；设立“一线一平台一卡”企业服务机制，对一般性的问题，及时交给镇街、部门解决；成立以区长为组长、各涉企职能部门为成员的企业服务联席会议制度，对跨部门或者涉及面广的问题，不定期通过联席会议予以解决。
根据企业反映问题的不同种类和轻重缓急，高明将力求做到精准服务。为此，高明将进一步深化区领导挂钩重点项目机制，创新推进“一企一档、一事一议”跟踪服务，务实推行“一线工作法”，一方面既重视集中解决企业反映的共性问题，另一方面也重视解决重点企业、重点项目反映的个性问题。
针对企业普遍关注的土地、环保、规划、办证等历史遗留问题，高明政府部门将秉持不回避、不推卸的态度，继续创造条件，尽力在自身能力范围内以及法律法规的空间下协调解决。
谭伟平认为，建立并完善服务企业的一系列特色机制，目的只有一个，就是把麻烦留给政府、把便利带给企业，最大限度地免除企业发展的后顾之忧。
C.加快创建国家创新型城市
促进创新驱动发展是此次大会的另一主题。“只有企业发展好了，稳增长才会有保障；只有不断创新，一个地区发展才有希望。”在黄棋泰看来，强化企业服务、构建新型政商关系是促进创新驱动发展的重要抓手和保障，而促进创新驱动发展是强化企业服务的目标指向。
据了解，在全区广大企业和政府部门的共同努力下，高明创新驱动在“十二五”期间交出了一份亮丽的成绩单：2015年发明专利申请量达863件，发明专利授权量达186件，发明专利申请量和发明专利授权量均超过省内12个地级市，成功创建为2015年全国知识产权强县工程试点（县）区；高新技术企业提质增量，目前高明国家高新技术企业已达到36家，比2011年增加了20家；规模以上工业企业研发机构和高新技术企业研发机构建有率分别达到20%、80%，远高于佛山平均水平；2015年高明区具备科学素质的市民比例达到了9.4%，而同期全省平均水平为6.91%，高明位居全省前列。
在下一步，高明将围绕创建国家创新型城市这一目标，创新驱动发展坚持“五个不放松”，致力推动全区创新驱动取得新的进展。
其一是坚持培育发展高新技术企业不放松，通过对重点企业进行贴身服务、补强申报薄弱环节，高明年内将争取新增高企6家，高企存量达到42家，同时高企入库培育企业达21家；其二是坚持建设创新平台不放松，积极实施规模以上高新技术企业和创新型企业研发机构全覆盖行动，力争2017年建成首个国家级孵化器，为企业实现创新驱动提供更好的载体支撑；其三是坚持实施“互联网+”行动计划不放松，积极培育“互联网+”示范企业，大力实施“中小微企业电子商务双推试点”工程，加快建设电商人才孵化基地以及创新创业基地，强化“互联网+”的载体建设；其四是坚持实施知识产权强区战略不放松，研究制定科技中介服务资助办法等扶持措施，鼓励中介机构深入挖掘培育企业专利潜力，整体提升全区企业的自主核心竞争力；其五是坚持强化人才支撑不放松，引导企业与佛科院、省职业技术学院等大专院校建立不同层次的订单式人才培养机制，鼓励企业充分发挥院士工作站、工程技术中心等创新平台的培育人才作用，做到“用事业留才”，同时制定出台有针对性的“1+4”人才政策，全方位打造人才引育的政策平台。
企业反应
高明惠企政策礼包获参会企业家点赞
“在高明发展壮大信心更足”
高明25日发布的“1+1+6”惠企政策礼包受到了参会企业家的普遍认可和点赞。多位企业家表示，深刻感受到高明党委政府是在竭尽全力为企业做好服务，把企业的事情当作党委政府的分内事，这大大地增强了企业在高明发展壮大的信心。
看重促创新、扶龙头惠企政策
佛山高富中石油燃料沥青有限责任公司总经理高国发表示，在此次公布的这么多惠企政策里面，他最感兴趣的是促创新和扶龙头。此前得益于高明经济科技部门和荷城街道的贴身服务，该公司建成了省市两级的沥青研发技术工程中心，由此创新性地研发出了3款适合华南地区高温多雨气候的沥青产品，一方面丰富了沥青的产品线，另一方面也为企业带来了良好的市场效益，并且提升了企业的社会认知度和美誉度。“有了前面的合作成果，我们对高明此次推出的政策礼包有非常大的期待。”他坦言，企业目前在科研方面还有所欠缺，希望政府除了帮助建立工程技术中心以外，还能帮助搭建更多的产学研和企业交流的平台，让企业更加直接地了解到前沿的信息。
本田金属技术（佛山）有限公司则对政府推进企业技改升级的力度感触颇深。“从去年开始，我们公司就大力引入智能机器人等进行技术升级改造，政府在资金方面给予了100多万元的支持，并且很快到位，所以我们的技术改造进行得十分顺利。”该公司副总经理李波表示，此次高明又推出了包括促创新在内的一揽子惠企政策，“政府如此大的支持力度，极大地增强了我们对未来发展的信心”。
“看到这次政府推出惠企政策礼包里，有很多针对专利创新方面的扶持政策，我感到非常激动。”佛山市神风航空科技有限公司总经理王志成说，当初之所以选择高明搭建起企业实验室，就是因为高明对于企业创新方面有大力的支持，有很多具体的措施落到实处。比如，高明对于专利申请以及专利年费资助等，都是拿出真金白银进行支持的。
对高明助融资力度感受深刻
此次高明发布的30条扶持企业发展政策中，有4条涉及企业融资，包括统筹设立30亿元的产业发展引导基金、强化9000万元的企业融资专项资金作用、企业上市可获众多补助、将“税融通”企业信贷范围从A级企业扩大到B级企业。
广东炜林纳新材料科技股份有限公司董事长梁馨认为，这些政策体现了政府更加贴近企业日常的经营运作，支持企业发展。今年3月，在高明设立的9000万元企业“转贷”专项资金支持下，炜林纳只用一周时间便获得了2000万元贷款，而在以前至少需要一个月到一个半月。
“其实在高明发展这么多年来，很多优惠政策政府一直在不断推出，不过没有像这次这样系统性地实施。”梁馨表示，政府在当前经济下行压力加大的环境下，推出一揽子惠企政策，让企业感觉十分贴心，这对企业来说是一个政策上的利好，感情上的靠拢。
企业建议
改善园区配套环境成企业共同期盼
未来在落实“1+1+6”惠企政策的过程中，企业有什么样的建议？希望优先解决哪些问题？
“现在对于我们企业来说，最大的问题还是员工的流动性较大。”佛山市高明德健五金有限公司副总经理沈荣表示，他曾经问过想要离职的员工，为什么想离开企业，得到的多数答案都是企业所在的明城工业园生活配套不完善，导致生活枯燥，员工们想享受更好的生活配套。他建议政府将加快镇级工业园的生活和商业配套建设，摆在落实系列惠企政策的优先位置。
在佛山市德方纳米科技有限公司总经理任诚看来，目前企业迫切需要的是吸引人才和留住人才，而这需要完善员工出行和员工子女入学方面的配套。“建议政府多做调研，以企业需求为导向开通更多的定制公交线路，最大限度地覆盖工业园区。”
■观点
准确定位和处理政商的“五种关系”
高明区委书记谭伟平表示，高明在强化企业服务的过程中，将紧跟中央和省市在构建“亲”“清”新型政商关系上的决策部署，准确定位和处理好政企之间的“五种关系”。包括血溶于水关系、问题导向关系、携手共进关系、交往有道关系、坦荡清白关系，努力做构建新型政商关系的践行者、先行者。
他认为，政商之间要把准政企血溶于水的关系、问题导向的关系、携手共进的关系、交往有道的关系、坦荡清白的关系。“一个企业的发展不可避免会遇到这样那样的问题，尤其是需要在政府层面予以帮助解决的问题，作为政府，有义务、有责任靠前服务，帮助企业解决好实际问题；同样道理，一个地方发展也不可避免会存在这样那样的问题，我们也需要企业为我们建言献策，提供解决问题的思路和举措。”
他同时指出，领导干部和企业家在日常交往中建立友谊、真诚交往是件好事，但要在交往中始终守住道德的底线、纪律的底线、法律的底线，厘清交往界限，把握交往尺度。
为实现这一目标，高明目前已着手制定相关细则，为政商交往提供明确指引，让领导干部明晰为与不为的界限，坦荡真诚与企业家交朋友，全心全意地为企业发展服务。
《方案》主要有三大方面工作任务改造生活供水管网
完善市政消防供水管网
保障消防供水
明确村内不能通行消防车的道路，室内消火栓外置，并按照相关要求，增设“村内不能通行消防车的道路，每隔50米设置一个外置式室内消火栓，并按需设置必要的消防加压设施”
可通行消防车道路增设市政消火栓
做到“一楼一表、抄表到楼”，对于具有独立产权的单元住宅力争实现“一户一表，抄表到户”