交流中王吉位秘书长表示:过去十年,废铜进口量、全球贸易量由80%下降到50%,废铝稳定在30%左右。印度和日本废铝进口量上升到10%左右。废金属进口的格局发生了明显变化。今年1-3月份受春节假期影响废铜进口量74.2万吨,废铝进口量39.22万吨,分别下降了10%、20.6%,下降趋势比较明显。
确实,我们的一些企业,由于对中国进口政策变化考虑,加上环保要求,正在向东南亚、周边国家转移。为此分会在近年1、2月份派人到印度、巴基斯坦做专题考察,下一步将安排对日本、老挝、马来西亚等国进行考察,为国内企业产能转移做好咨询服务。
国内的废金属储存量在十三五期间将有明显增加,原料将从“进口为主”向“进口+国内发展为主”转移。最近我们到一些再生铝企业调研发现,部分企业原料现在一半以上以国内原料为主。分会将进一步关注原料的全球贸易格局变化,关注周边国家趋势,更要关注国内废金属产生的原料动向。
针对大家比较关注的废金属进口政策调整问题,分会一直积极反应,多方沟通,据个人估计,今后政策将向有利于进口废金属的方面发展。
现在废金属原料市场处于转折期,国外下降,国内增长。世界经济发展放缓,我们的企业、园区多遇到困难,有些迷茫,分会也感同身受,积极考虑如何促进产业发展。过去十年,进口加工园区、城市矿产示范基地的建设对于产业的集约化发展起到了很大作用。现在进口方面,市场原因减少,消费市场不振,困难是可以理解的。但是我个人认为,中国废旧金属加工利用市场巨大,粗加工的废有色金属还是会进入中国市场。国内原料,还需要集中筛选、粗加工,再生金属产业规模化、集约化方向不会变,这也是由我们产业特点决定的。
针对我们产业将来发展的方向。我们建议,产业园区,一定要针对我们所在区域的特质、发展的方向主动作为,集体规划、精心设计,不能雷同的做简单粗加工。只有对当地情况了解,有了进口和国内的原料集聚的效应,区域融合发展,我们的产业才会有更大发展,顺利度过当前困难期,我们协会愿意和大家一起共同谋划、设计、招商,推动我们产业、企业和园区一起发展。
再生金属分会副会长李士龙在4月22日“2016有色金属再生行业首次微信线上交流会”针对行业企业比较关心的第七类固体废物进口许可证申请调整做了详细解读与说明。
李士龙副会长指出,有色金属再生对于弥补我国有色金属资源不足做出了很大贡献。为鼓励和规范固体废物进口,2015年环境保护部等五部委联合下发的第69号公告《关于落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第二十五条修订内容的公告》:将《进口废物管理目录》中原“自动许可进口类固体废物目录”修改为“非限制进口类固体废物目录”。按海关HS编码对应划分的第六类废物原料“金属和合金废料”中废钢铁、废有色金属均不再受进口许可证限制,可自动进口。作为企业在操作中要注意以下几个问题:
第一,必须明确第六类废物原料包括废金属、五金、电线电缆、电机等多个品种;
第二,需要按照三级管理原则申请许可证。首先向全国固废管理信息系统提交申请;其次向省级环保部门寄送文字材料;再次省环保厅转给环保部固废管理中心发证。
众多企业在进口批文量差不多使用完毕时,立即向环保部申报批量,甚至寻找关系加快审核发证速度,但今后实际操作中就要引起注意,因为自2016年开始,环保部固废管理中心为完善服务,加强监管,对限制类废物原料进口管理方式上做出了进一步明确。
一是三级审批基础上核单实物量比例。即在通过“全国固体废物管理信息系统”三级审批程序的基础上,年度内需要第二次申请进口许可证的企业,进口废物原料海关通关核单实物量达到前次申请批准量的50%才可继续向“全国固体废物管理信息系统”及当地环境主管单位提出进口许可证申请。
二是核单实物量比例达标方正常受理新增批文。即环境保护部固体废物管理中心通过核实,申请企业进口废物原料海关通关核单实物量达到前次申请批准量的50%才正常受理新增批文。
三是核单实物量比例达标核批。即在满足上述两个条件后,当核单实物量达到前次申请批准量的70%后环境保护部固体废物管理中心批准申请企业新申请批文量。
交流中李士龙副会长最后表示,有色金属再生产业是朝阳产业,是有很好发展前景的行业,我们要按照国家提出的生态文明方向和目标做到健康有序发展。原料进口企业在实际操作中要提升环保意识。扎实推进行业转型升级,要在技术、工艺方面做突破,环保装备方面要创新,才能真正实现节能减排。用有色金属再生弥补工业原料不足是发达国家采取的主要措施,也是我国建设生态文明、节约型社会的主要方向和途径,我们企业要满怀信心,明确方向,再接再厉。协会愿和大家一起把我国有色金属再生事业做好。
日前,在2016有色金属再生行业首场微信线上交流会上国际回收局中国事务顾问马鸿昌在与行业企业代表交流中表示,我国再生有色金属行业今后在原料上采取进口与国内回收相结合的策略,并逐渐向国内回收靠拢。
在谈到我国废五金电器类原料进口现状时马鸿昌表示,研究表明,一吨废五金电器拆解后可获得97%上述有用物资,不可用的仅占3%,极大地补充了我国金属资源的不足。我国从2002年到2014年十三年间,累计进口废五金电器类废物7387万吨,占固体废物进口量的11%。累计拆解得废铜1926万吨,废铝878万吨,废钢约3353万吨,废不锈钢180万吨,废塑料1048万吨,不可利用物仅为288万吨。分别相当于减少1.44亿吨铁矿石的开采,节约了7650万吨铜精矿,减少了2980万吨铝土矿的开采,节约了1340万吨原油。资源再利用的经济效益十分可观,极大地补充了我国金属原料的短缺。加上环境效益突出,节能减排效果明显,减少环境污染,提供就业岗位,促进国际交流与合作方面作用,可以说废五金电器类原料进口利大于弊。
在问及进口加工园区今后发展方向时,马鸿昌表示,目前全国批准建设的21家园区中,有7家已经通过了环保部验收,但实际运作过程中由于市场原因、行业大环境原因等等进展和发展比较缓慢。加上国外价格和国内倒挂,劳动力成本增加,好多园区发展处在转型升级关键期,个人认为园区今后发展中要做好产能转移,要提升拆解技术和装备水平,结合区域经济共同发展;原料方面要注重国外进口和国内回收相结合,注重国内回收体系建设和产业链延伸。
4月22日,北京中色再生资源研究所所长、《资源再生》杂志社主编翟昕在2016有色金属再生行业首场微信线上交流会上表示,我国有色金属再生行业推动了中国经济发展,产业的发展顺应时代,符合国家建设生态文明、两型社会的要求,走到今天,虽然遇到些障碍和困难,但个人认为这些都是暂时的。
交流中指出,回顾1986年到今天,不管市场、价格、政策、环境如何变幻,但始终处于上升阶段。中国是资源匮乏国家,有色金属再生极大程度上支持了有色金属工业的发展。虽然近几年环保力度加大、海关监管加强、价格市场倒逼,企业生产经营困难,但也要看到行业企业技术水平日益提升,节能环保和资源综合利用水平不断提高,科技创新引领作用明显,产业集中度进一步提高,产业布局日趋均衡优化,上下游融合趋势日益明显等行业发展现状。
也要看到,中国是国际废旧金属贸易的大国。虽然我们进口量因各种原因下降,部分企业也逐渐向东南亚、越南、马来西亚、印度转移,但最终很多废旧金属拆解后还是继续流向中国市场,中国作为制造业中心的地位依然没有改变,中国制造业的地位,在很长时间内也不会改变,有色金属再生作为制造业的支撑产业,会有长久发展,困难是暂时的,随着市场经济杠杆作用,全球经济一体化进程加速,国家循环经济、生态文明发展,一带一路等国家战略实施和推进,相信中国有色金属再生产业必将披荆斩棘,迎来辉煌的发展。
做为2016年有色金属行业首场微信线上交流会特邀场外嘉宾,国际回收局有色金属部主席乔为智先生紧紧围绕国外废料供货市场现状与企业进行交流。
交流中谈到,国外废旧原料供应减少主要原因在于废钢价格持续下跌,在国外有色金属与废钢都是一同进入料场,所以废钢价格的下跌势必影响到废旧有色金属价格。
另一方面印度的加入也一定程度上影响了废料市场供应。目前印度处于加快建设阶段,2月份新政府上台以来,颁布系列保护本国企业政策,调低关税,从5%调到2%,但在进口合金方面,却将进口税从5%提高到7.5%。从目前市场看,印度在废铝、黄铜、不锈钢原料的价格上远远超过国内。唯一相比国内价格低的就是废电子电器、电池类产品,但中国又不允许进口废旧电池。
另外印度刚刚出台政策,电器和电子废料类进口批文已经免除,第六类、第七类固体废物都采取普通贸易形式开展。
另外一方面,国外废料货源短缺的原因之一是国外企业往往是往服务业发展,而不是制造业,进而造成废料减少。虽然个人或家庭产生的废料如废旧电器、汽车等也到淘汰和更新换代高峰期,还会持续不断。但正如前所述,受废钢价格影响,进入料场的废料也逐渐减少。
综合上述原因,造成国际废料供货市场短缺,价格保持相对高的水平,如何更好的利用好两个市场,也值得中国企业考虑。