2014年，我国主要有色金属产量均有所增长，但增幅均呈下降态势。其中，10种有色金属产量达4417万吨，同比增长7.2%，增幅下降2.7个百分点。与此同时，有色金属的市场价格依然疲软。国内市场铜、铝、铅的价格分别同比下降7.8%、6.9%、2.7%，铝价回到了20多年前。
对此，中国有色金属工业协会会长陈全训分析，当前有色金属行业面临的形势，可用“双挤压、三约束”来形容。
所谓“双挤压”就是面临价格上不去、成本下不来的双重压力。一是价格上不去。今年，国际大宗商品价格仍将持续低迷，国内PPI持续下降，有色金属产品价格遇到“天花板”。二是成本下不来。资金、劳动力和资源环境成本都在提高，成本的“地板”在不断抬高。
“三约束”则指产能过剩、技术水平与生态环保三方面的约束。先看产能，2013年以来，全国电解铝已停产和减产产能338万吨，但目前运行产能仍有约3200万吨，而且还有部分新产能投产，过剩压力很大。再看技术。我国有色金属工业基础研究还有待加强，一些高精尖产品还依赖进口，技术在总体上处于追赶阶段。还有生态约束。近年来，我国有色金属行业生态环保水平大幅提高，一些指标达到国际先进水平。但是，仍有不少地区历史欠账较多，今年史上最严环保法开始实施，也让企业面临环保技术改造、搬迁等一系列问题。
陈全训表示，“双挤压”导致有色金属行业发展面临严峻局面；“三约束”则倒逼着行业要在结构调整、产业升级、绿色发展方面寻求突破。能否走出困境，不仅取决于行业内生动力，如淘汰落后产能、提高创新能力、增加环保投入等，也将受到国内外宏观经济环境等外界因素的影响。当前，首先需要抓住世界资源类商品市场深度调整的机遇，练好内功，推动行业实现平稳健康发展。
从当前宏观形势分析，预计2015年有色金属工业生产、消费、投资将保持6%左右的增长速度。陈全训认为，今年全行业特别要注意以下几点：
一是抓住稳定增长不动摇。从国内外经验来看，有色金属的消费峰值尚未到来。我们要在前几年的基础上，继续把扩大应用作为稳增长的重要措施，以交通运输领域的“以铝代钢”，电力行业的“以铝节铜”，建筑领域的“以铝节木”为重点，不断拓展产业新空间。
二是抓住技术创新不停步。铝产业要按照“中国制造2025”战略，向高端、绿色、创新方向迈进。当前全球乘用车覆盖件和框架件用铝合金材料的需求已经出现爆发式增长，而我国的汽车覆盖件铝合金薄板专用生产线却刚刚起步。适应新一轮科技革命和产业变革需要，是铝产业长远发展的出路所在。
三是抓住资源环保不放松。资源方面，要着力加强地质勘探，努力增加可采储量，推进集约开采利用。环保方面，则要大力发展重金属污染减量化、有毒有害原料替代、废渣资源化等绿色工艺技术装备。
近日，中国有色金属工业协会三届五次理事会在京召开。国务院参事，中国有色金属工业协会会长、党委书记陈全训指出，2014年，面对增速下降、需求不旺、成本上升、资源环境约束收紧等问题，我国有色金属全行业总体保持平稳运行。2015年，有色金属行业发展面临着突出的“双挤压、三约束”的局面。
面临双挤压三约束局面
从国际上看，当前世界经济仍处于深度调整之中，复苏动力不足，区域分化将更加明显，但总体上有望维持低速增长。美国2014年就业人数持续增加、能源成本下降、消费和投资增长企稳、国际资本回流，增长率有望达到3%左右。欧盟高失业率和通货紧缩等问题尚未解决，但也采取了量化宽松等措施，有望止跌回稳、降中趋稳。日本经济预计增长1.2%左右，略高于2014年。新兴市场经济增速将略有回升，但受大宗商品价格下降、资金外流等影响，回升势头依然脆弱。在这些情况下，我国出口还不可能迅速回升。
从国内来看，下行压力加大，经济发展阶段转换的特征将更加明显。从2012年起，随着传统产业和房地产投资饱和、出口放缓，工业增速从多年来的两位数回落到个位数。2015年前两个月，全国规模以上工业增加值同比仅增长6.8%，增速比去年12月回落1.1个百分点，比去年同期回落1.8个百分点；固定资产投资同比增长13.9%，增速比去年同期回落4个百分点。商品房销售面积与销售额同比分别下降16.3%和15.8%，降幅都在去年基础上继续扩大。当前我国经济仍处于“三期叠加”的调整过程中，政府工作报告提出今年的GDP增长速度在7%左右。今年1~2月，有色金属企业工业增加值增长10.7%，高于整个工业3.9个百分点，但是比去年同期低1个百分点，比12月份低0.5个百分点，仍然要充满紧迫感。
从行业发展来看，面临着突出的“双挤压、三约束”的局面。“双挤压”，就是价格上不去、成本下不来的双重压力。一是价格上不去。今年国际大宗商品价格仍将持续低迷，国内PPI连续36个月持续下降，有色金属产品价格遇到天花板。二是成本下不来。资金、劳动力和资源环境成本都在刚性提高，成本的“地板”在不断抬高，一些企业还可能遇到资金链断裂。今年1~2月，协会联系的66家重点大型企业盈亏相抵后出现亏损，亏损面高达54.5%，这种情况只有2009年金融危机时出现过。
“三约束”，一是产能过剩的约束。2013年以来，全国电解铝已停产和减产产能338万吨，但目前运行产能仍有约3200万吨，而且还有部分新产能释放，过剩压力很大。除了冶炼产能之外，普通铜铝加工也已出现过剩。二是技术水平的约束。我国原材料产业和国际的差距主要差在“细、纯、混、型”等几个方面。一些技术名义上达到“世界领先”，但实际上是拿我们的实验室样品、中试样品和国际上成熟的市场产品去比较，总体上说我们还处在被动发展阶段和追赶期。三是生态环保的约束。有色金属行业废水、废气、废渣排放量大，对生态环境影响突出，特别是重金属污染历史欠账多、社会关注度高，国家已经将有色金属列为重金属污染防控重点行业。企业环境保护压力进一步加大，面临环保技术改造、搬迁等一系列问题。
稳增长为2015重中之重
陈全训表示，在看到挑战的同时，更要看到全面深化改革、进一步对外开放、实施《中国制造2025》、国家稳增长政策等四大机遇。如在全面深化改革方面，目前，电力体制改革方案已经公布，主要精神是“三放开一独立”，即放开新增配售电市场、放开输配以外的经营性电价、放开公益性调节性以外的发电计划，交易机构相对独立，这有利于电解铝企业特别是国有电解铝企业降低成本、化解产能过剩。
面对当前我国有色金属工业面临的机遇与挑战，以及结合从当前宏观形势分析，预计今年我国有色金属工业生产、消费、投资将保持6%左右的增长速度。为保证行业健康稳定发展，陈全训认为，需要注重以下几个方面：
一是抓住稳定增长不动摇。2015年，我国经济下行压力比去年还大，有色金属同其他一些行业相比还有自身优势，要把稳增长作为2015年工作的重中之重。从国内外的经验来看，有色金属消费的峰值还没有到来，扩大应用的潜力还比较大，还有可能保持一定的增长速度。要继续把扩大应用作为稳增长的重要措施，通过争取国家政策支持，用好增量，盘活存量，以交通运输领域的“以铝代钢”，电力行业的“以铝节铜”，建筑领域的“以铝节木”为重点，争取在扩大有色金属应用方面不断有新突破，拓展产业发展新空间。
二是抓住技术创新不停步。要增加研发投入，加强基础研究，注重人才培养，瞄准矿山低品位开发、扩大有色金属应用等技术需求，持之以恒开展技术联合攻关。“互联网+”行动计划是当前和今后一段时间产业向高端发展新的重点方向，着力点在三个方面：一是依靠创新驱动，推进数字矿山、智能工厂建设，实现生产过程智能化；二是大力开发智能产品、智能材料，为集成电路、机器人、生物医药等产业发展提供支撑；三是凭借互联网技术，实现跨行业的融合，特别是与新生产方式、新商业模式的融合，同产业资本与金融资本的耦合，重塑产业价值链体系。
三是抓住资源环保不放松。在资源方面，要着力加强地质勘探，努力增加可采储量。推进集约开采利用，提高矿山资源“三率”水平。建设城市矿山，促进循环利用。以更大步伐走出去，加快建设海外资源基地。在生态环保方面，要大力发展重金属污染减量化、有毒有害原料替代、废渣资源化等绿色工艺技术装备。认真贯彻落实新《环境保护法》，既要提高环保意识，增加防护与治理投入。同时要加强舆论的正确引导，推动社会客观认识有色行业，主动塑造企业绿色发展形象。
四是抓好自律协作增合力。加强标准建设、加强政产学研用合作、加强集成创新、促进产业链向下游延伸等，都需要企业更积极主动地搞好协作。首先是行业内部企业的合作，避免技术封锁、互相拆台、产业碎片化。对这类重大基础研究，能不能采用“众筹”的方式，由企业共同出资、协作研发、成果共享，由政府或协会起到有效的组织协调作用。同时，还要加强产业间的合作，让上下游产业利益相关者共同发展，发挥网络效应，形成利益共同体，合作共赢。
