《环保“钦差”抽查发榜 名牌企业赫然排污》追踪
南都讯 记者童思娜 潘臣 环保部督查佛山百余企业，近六成违规，其中不少知名企业偷排(详见南都昨日报道)。昨日，市环保局召开通气会介绍曝光企业的进一步跟进情况。全市共有38家企业被要求限期整改，其中志高空调、坚美铝业、一方制药等16家企业将依法立案查处。市环保局表示此前环保工作有局限，今后将审批与监管并重。
企业偷排越来越隐蔽
市环保局副局长杨永泰介绍，此次环保部对佛山市开展综合督查，也是环保部综合督查工作的一次创新。“此次部、省、市三级联动，查到了不少平时很难发现到的违法违规行为。对此，我们的态度鲜明，不怕自我曝光、自揭家丑、自我革新，以实际行动坚决向污染宣战。”杨永泰表示，这次督查与平时的突击检查有所不同，督查为对企业环保的全方位核实，“检查发现企业表面直接排污的越来越少，偷排行为越来越隐蔽。”
9月12日，华南督查中心在佛山召开现场检查情况反馈会议。中心副主任袁道凌在反馈会上对佛山环保工作做出了高度肯定，也指出56%的被抽查企业存在排污。“这个比例很大，但袁主任也告诉我们，佛山算很好的，在综合督查过的城市中工作成效和力度已是数一数二，在他们过去所督查过的城市中，违法违规的比例很多超过百分之九十。在督查中心看来，这是个普遍性的问题，佛山一点不算高，甚至算低的。”杨永泰说。
南海一企业要求立即停产
除部分企业的问题在检查现场整改完毕外，共有38家企业要求限期整改。其中志高空调、坚美铝业、一方制药等16家企业将依法立案查处，责令立即停止违法排污，限期整改，确保污染物达标排放，完成期限最迟为今年底前。个别企业因性质恶劣被要求立即停产，个别企业因靠近居民区被要求尽快搬迁。
目前这38家企业的整改要求已由各区政府通知企业，各区政府指定责任人跟进，如果未能按期完成整改，也要追究区政府的责任。
焦点
名企偷排以前为何不知？
工作有局限 法规更严格
记者：平时环保部门如何监管重点排污企业？为何会有部分大企业和知名企业偷排？
杨永泰：对于这些重点排污企业，每季度有例行监测，如果排放符合国家标准就是合法的，如果超标就是违法，要进行处罚和整改。同时还有每季度不少于一次的日常巡查。
目前佛山污染最突出的还是村级无牌无证、小微企业。但是这次督查发现部分大企业、知名企业偷排，也跟我们日常环保工作的问题有关。这些大企业建设之初有完善的“三同时”手续，只要其治污设施正常运营，一般没太大问题。环保平时检查主要看其治污设施是否正常运行，同时监测其污染物排放浓度。随着时间推移，也随国家环保法规的细化和收严，很多治污设施老旧，这时有无及时更新、完善，我们注重得不够，另一方面，企业扩大生产规模有无完善手续或设施，我们因环保手段有限未能第一时间发现，这个对我们造成局限。
我们的环境管理要从原来的重审批轻监管，转变为审批和监管并重，后续的监管如何更加有效、持续这才是最重要的。今后我们也要转变工作重心，重点还是要放在监管上。
企业屡被罚仍偷排？
违法成本低守法成本高
记者：被曝光的部分企业已经被环保部门多次处罚，如高明骏鸿纺织印染有限公司今年5月刚被处罚90多万。为何屡被处罚还会出现企业偷排的现象？
杨永泰：这是个老问题。环保法律法规赋给我们的权力有限。环保部门在企业涉嫌刑事犯罪之前，只能按照行政处罚相关规定处理，不外乎是罚款、限期治理或停产整治。在法律未完善、违法成本远低于守法成本的情况下，有些无良企业多次违法规避环保成本。
这个情况很快就会改变。新环保法从明年1月1日起正式实施，企业如果出现连续污染物超标排放的情况，我们可以按日计罚，违法成本会远超企业所得到的好处，甚至可以让企业倾家荡产。
如何防止企业私设暗管？
将出台方案禁止网管走地下
记者：此次有多家企业被曝私设暗管排污，如何解决这个漏洞？
杨永泰：私设暗管也是我们重点打击对象。我们计划出台工业企业污水管网改造提升方案，要求企业管网三年内改造完毕，所有企业的排污管道必须走明管，不准走地下。现在前期调研已经完成。改造完后，如果还发现暗管，就以私设暗管来处罚。按新环保法，设置暗管处罚很严重。
环境监管人员不足怎么办？
将出台一岗双责办法
记者：全市工业污染源数万个，而环保执法人员却不足三百人，这个困难如何解决？
杨永泰：人力永远跟工作量走，我们不能以人手不足作为理由。想方设法落实环保责任是最重要的。佛山正准备出台环境保护一岗双责的办法，部门、区、镇街每一位政府领导的岗位里面有两个责任，一是自己的岗位责任，同时也有环保责任。所有的力量都动员起来，才能真正解决环保问题。
特写
接巨额罚单说整改 又被查到
今年5月27日上午，因违规使用水污染物处理设施，高明区环保部门将高达94 .55万元的处罚通知书送至佛山市骏鸿纺织印染有限公司，该企业行政负责人宋文瑞在接过通知书后表示，90多万元的罚款是笔巨款，对环保设施运行过程中存在的不足，该公司已在进行整改。开罚单、责令整改……虽然佛山市、高明区两级环保部门采取多种应对措施，但企业偷排、不合格排污的情况仍未停止，此次又上了环保督查中心的黑名单。昨日，高明环保部门相关负责人表示，近日将针对此次华南督查中心公布的抽查结果，对涉事的几家高明企业作进一步取证、核实。“像反映鹏益存在于居民区的这种矛盾，我们已多次督促整改，如今他们已投入数百万元用于设备改造和设施完善。而骏鸿公司我们也在进一步落实他们天然气改造、废水提标工作。”该负责人表示，一旦取证核查清楚违法情况，该处罚的仍将依法处罚，该整改的将责令整改。
黑榜单
广东志高空调有限公司：私设暗管，将污水处理站收集的废水偷排；闲置水污染治理设施，污水处理站长期未运行；非法设置排污口，部分生产废水和废矿物油直排。
佛山电器照明股份有限公司：灯丝车间无环评审批验收文件。废水收集系统不规范，废水收集池产生大量酸雾，通过风机直接外排；灯丝车间硝酸、硫酸贮存不规范，存在环境安全隐患。
高明利利企业有限公司
广东盛路通信科技股份有限公司
道达尔石化(佛山)有限公司
广东精艺金属股份有限公司
