国家发改委、工信部宣布,为更好地发挥价格杠杆在化解产能过剩、加快转型升级等方面的积极作用,对电解铝企业用电实行阶梯电价政策。
具体要求是:电解铝企业铝液电解交流电耗不高于每吨13700千瓦时的,其铝液电解用电(含来自于自备电厂电量)不加价;高于每吨13700千瓦时但不高于13800千瓦时的,其铝液电解用电每千瓦时加价0.02元;高于每吨13800千瓦时的,其铝液电解用电每千瓦时加价0.08元。
发改委明确严禁自行出台优惠电价措施。各地要严格执行国家电价政策,不得自行降低对电解铝企业的用电价格,已经对电解铝企业用电实行电价优惠的,应立即纠正;对电解铝企业自备电厂自发自用电量收取相应的政府性基金、附加和系统备用费,不得自行减免。
近日,环境保护部华北督查中心组织山西省、市、县环保部门对中电投山西铝业烧结法和五台矿项目进行竣工环境保护验收现场检查。
验收组一行先后到五台矿1号排土场、3号矿采区、破碎站等区域以及烧结厂循环水、烧成窑、主控室等区域进行了实地检查。
经仔细检查、认真讨论,验收组认为本次验收工程环境保护手续齐全,基本按照环境影响报告书及其批复要求,配套建设了相应的环境保护设施,主要污染物达标排放,基本符合竣工环境保护验收条件,同意通过竣工环境保护验收。
按照政策,电解铝企业铝液电解交流电耗高于每吨13700千瓦时或节能目标考核为未完成等级的,不得与电力企业进行电力直接交易。
2014年国民经济和社会发展计划报告提出,加快淘汰落后产能,对电解铝、水泥行业实行阶梯电价,推动重点产业布局调整优化。
报告提出,着力化解产能严重过剩矛盾。坚决遏制新增违规产能,多策并举优化存量产能,加快建立和完善以市场为主导的化解产能严重过剩矛盾长效机制。提高并严格执行能耗。环保和安全等行业准入标准,清理各种政策优惠,加快淘汰落后产能,对电解铝、水泥行业实行阶梯电价。
巴西发展、工业和外贸部近日发布公告,应巴西IBF公司申请,巴西政府开启对原产中国、美国、中国香港、中国台湾和欧盟的铝基印版(Pre-Sensitized Alumnium Plates for Off-Set Printing)的反倾销调查。涉案产品税号为3701.3021和3701.3031。调查期是2012年10月-2013年9月。调查机关选择加拿大作为替代国计算中国涉案产品正常价值,倾销幅度计算约为39.3%。
2014年,有色行业如果能在稀土整合的基础上,选择几个金属品种,根据某一金属的本质特点进行重点整合。比如铝行业,不论是国企还是民企,可以去融合和整合的;比如镁行业,面对小企业多如牛毛的无序竞争,整合的动力需要协会牵头指导,只有把国内相关产业资源整合的步伐进一步推动下去,才能为行业多做贡献,在避免重复浪费的同时,有利于科技进步和国家整体产业的提升。他强调,产业是有多重目标的,特别是有色金属很多品种涉及到国防、安全等不同重要领域,而作为战略性产品,在科技进步中,不仅仅开展节能减排的单一属性的评价,要去开展产品全生命周期的评价体系,纵向可以以环境影响为重点,从“冶炼-制造-应用-回收利用”进行评价,横向针对产品本身对社会经济、民生、国家安全等的整体影响进行评价。正因为金属用途的广泛性和多重性,所以有色金属行业必须具备科学的现代化评价体系,只有通过科学评价,才能告诉大家某一产品优点在哪,缺点在哪。而所有标准的制定也是和科学评价相辅相成的,只有用大量的数据和事实说话,才能体现全生命周期、全方位评价的重要性。实际操作中,增加对有色金属进行产品的科学评价环节,不仅有利于产业的发展,有利于形成较好的政府指导性意见,更利于确定国家针对某一行业的特点进行优惠和鼓励,使行业和企业在改革的强音中奏出美妙的旋律。
产业重要性日益凸显
2012年,我国再生有色金属产业经过近十年来的持续发展,主要再生有色金属产量突破1000万吨,已接近我国原生有色金属产量的三分之一,工业产值超过4000亿元,产业规模位居世界第一。
当前,再生有色金属产业已成为缓解我国矿产资源供应短缺矛盾、促进有色行业节能减排、发展国民经济的重要措施。例如,再生铜、铝、铅、锌综合能耗分别只是原生金属的18%、45%、27%和38%;生产每吨分别可以节约相应矿石资源量380、20、128、52吨和标准煤1054、3443、659、950千克。
据统计,2013年前三季度,我国再生有色金属产业与生产等量的原生金属相比,节约能量1600万吨标煤,节约用水11亿立方米,节约用电500亿千瓦时,减少固体废物排放9亿立方米,减少二氧化碳排放5600万吨,节省自然资源10亿吨。
预计到2020年,我国再生有色金属产业将不断发展壮大,产品总量将超过2000万吨,工业产值将接近1万亿元。
企业进入微利时代
今年1~3季度,我国再生有色金属产业克服国内外经济下行压力影响,总体保持基本平稳运行。今年以来,国家相继出台了多部与循环经济和再生金属有关的政策法规,我国再生有色金属产业政策环境得到进一步优化,使企业技术改造步伐加快,为产业科技进步及产业升级提供了强大的推力。
但产品产量出现小幅下降,企业经济效益明显下滑,新建项目投资减少,进出口贸易额增幅回落,国内外市场有色金属价格仍明显低于去年同期水平,已经严重影响到了整个再生有色金属产业的发展。
在产品产量方面,今年前三季度我国再生有色金属(铜、铝、铅、锌)总产量为722万吨,同比下降5.1%。其中再生铜产量约为180万吨,同比下降12.2%;再生铝产量约为350万吨,同比下降3%;再生铅由于铅酸蓄电池的淘汰周期短的原因,需求不断增长,产量约为110万吨,同比增长4.8%;再生锌产量约为82万吨,同比下降8.9%。
在产品价格方面,1~9月,由于有色金属价格继续震荡下行,再生有色金属产品平均售价比去年同期的均价下降了9%。1号废铜平均价格为49460元/吨;2号废铜平均价格为45800元/吨;废铝平均价格12509元/吨;再生铝合金[ 有色商机:铝合金 ]ADC12均价15755元/吨,比去年同期下降了8%。截至9月底,废铅酸电池价格为7700元/吨左右,与年初持平。
在进出口方面,1~8月,我国共进口含铜、含铝、含锌废料439.4万吨,金额114.1亿美元,分别同比下降9%,8.5%。其中,进口含铜废料279万吨,同比下降9.7%,金额88.9亿美元,同比下降8%;进口含铝废料158万吨,同比下降7.6%,金额为24.8亿美元,同比下降12.9%;进口含锌废料2.4万吨,同比增长9.1%,金额4100万美元,同比增长5.1%。
在企业效益方面,由于受产品价格下跌、生产成本增加两面夹击,再生有色金属企业进入了微利时期,企业固定资产新建项目投资速度和数量都明显下降。
需求仍将疲软
据中国有色金属工业协会再生金属分会副会长兼秘书长王吉位预计,在需求方面,今年不可能再有大规模的投资刺激政策出台,四季度再生有色金属总体形势不会有明显好转,需求不可能有高增长。其中,再生铜产量有所下降,再生铝产量基本持平,再生铅产量略为增加,再生锌产量略有下降。同时,在我国城镇化建设的大背景下,经济社会发展对许多重要能源和矿物原料仍有10~20年的高峰需求,尤其是铜、铝两大有色金属品种,资源需求高峰将在2025年左右来临。
在价格方面,由于产业存在着产能过剩,效益大幅下滑,生产成本增加,缺乏竞争力,出口结构性矛盾突出,世界经济增速放缓,市场需求进一步萎缩等问题,四季度再生铜市场需求会低于前三季度的平均值,再生铝、再生锌市场需求基本与前三季度平均值持平,而再生铅会有低位增长。受市场需求的影响,四季度再生有色金属价格保持低位振荡的态势。