东莞某工厂涉嫌发生铅污染,相关人员在进行血样检验。 记者海国摄
全国人大代表昨到佛山调研水污染 重金属防治工作引关注 副市长宋德平透露——
本报讯 (记者徐靖、刘旦 实习生黄珊)今昨两日,省人大常委会组织在粤全国人大代表来佛山调研水污染综合防治工作,佛山市副市长宋德平在回答人大代表对佛山重金属污染防治工作的问询时透露,佛山拟在近期关停22家铅蓄电池企业,仅仅保留3家与汽车产业配套的相关企业。
污水处理:
工业污水、生活污水要分开?
在调研过程中,当得知佛山将工业污水和生活污水统一集中到污水处理厂进行处理时,全国人大代表、广东省环保厅副厅长陈敏当即表示,“严格意义上讲,这样混到一起处理不科学。”她解释说,生活污水主要以有机物为主,而工业废水以无机物为主,现在的污水处理厂主要是通过生物技术来进行污水处理。“两者的性质不同,处理的方式也不一样,不能简单混到一起。”
对此,佛山市相关部门负责人解释称,佛山的工业污水在进入市政管网之前,都已经由工厂进行了预处理,达到可以进入市政管网的排放标准。“现在只有一套市政管网,要分开进行处理,除非要铺设两套管网。”相关负责人还表示,目前佛山的很多污水处理厂从技术手段上,已经能够满足同时处理工业污水和生活污水。
“污水处理,不是一个技术问题,而是处理思路和方法的问题。”对此,此次全国人大代表调研组的召集人、省国资委党委书记刘富才表示,政府应该对企业严格要求,“排放出来的工业废水,必须达到直接排入河涌的标准,而不仅仅是排入市政管网的标准,要是达不到,就一律关停。”
重金属防治:
仅保留3家环保达标与汽车产业相配套的企业
今年5月份,河源紫金县发生一起严重的血铅污染事件,据媒体报道,在该县某电池生产企业附近,有136位村民被检出血铅超标。为此广东省环保厅昨日起在全省范围内开展铅蓄电池企业污染专项整治。对卫生防护距离不足300米的企业依法实施停产整治,对存在其他环境安全隐患的企业依法开展整改。
在昨日的调研中,全国人大代表雷晓凌也对佛山的重金属防治极为关心。对此,宋德平透露,目前佛山共有25家铅蓄电池生产企业,由于大部分为封装企业,危险性相对较小,但是出于安全考虑,佛山正在着手逐步关停25家铅蓄电池生产企业中的22家,仅保留3家环保达标、且与汽车产业相配套的生产企业。
不过,至于具体关停的企业名单及时间表,相关部门并未明确透露。“市政府正在研究相关的方案,等明确之后再对外公布。”相关负责人对记者说。
农村治污:
拟设禽畜“禁养区”
调研过程中,宋德平代表佛山市政府,就佛山水污染综合防治工作向调研组做汇报。据他介绍,目前佛山环境质量进一步好转,集中式饮用水水源地水质达标率达到100%,主要江河水质符合功能区水质标准要求,城市内河涌总体水质状况也有所好转。
对于农村水污染的防治,宋德平表示,将根据佛山农村的实际情况,推广农村污水就地净化等建设成本低、运行成本低的污水处理技术,实行乡村污水处理试点,同时推进行政村开展生活污水治理和生活垃圾集中收集。
此外,佛山还将推动建立畜禽养殖业污染防治制度,规范畜禽养殖环境准入、污染治理和执法监管,并设立禁养区,探索建立区域控制和总量控制相结合的畜禽养殖“双控制”模式。
铅蓄电池生产企业数量多,规模小,铅环境污染是管理混乱和环保投入不足所致。由于铅蓄电池进入门槛较低,我国的铅蓄电池生产企业估计超过2000家,产值在超500万元的才200多家。由于市场竞争激烈,部分企业通过减少环保装备投入降低生产成本生产,造成铅污染严重。另一方面,在铅酸蓄电池的回收处理方面,由于国内废料正常的回收成本较高,导致许多无环保资质的企业进行拆解回收以牟取暴力,最终导致铅污染。铅酸蓄电池下游需求旺盛,在蓄电池市场中占有率较高,短期内无可取代。铅酸蓄电池已发展了150年,在二次电池市场占有率超过50%,具有技术成熟、性价比高、安全性能高等优势。
新技术的开发和运用(阀控密封结构、新组份铅合金正极板栅、新型负极添加剂等)使得铅酸蓄电池在比能量、比功率及循环使用寿命上大幅提高,市场应用范围越来越广。从目前来看,由于锂电池价格居高不下,铅酸蓄电池在仍将保持主导地位。
近期的治理行动是一系列国家政策的集中体现,停产整顿将加速行业整合,利好规模较大、管理规范的龙头企业。自2011年以来,政府发布或批准各项规划及政策规范铅酸蓄电池行业,其中:《重金属污染综合防治“十二五”规划》把铅酸蓄电池的整治列为重点;《电池行业重金属污染综合预防方案》拟在解决铅酸电池的产业结构、淘汰落后产能等问题;《关于加强铅蓄电池及再生铅行业污染防治工作的通知》部署了对铅蓄电池及再生铅行业的污染防治工作。我们认为类似这次浙江及广东的排查行动仍将持续,相关政策的细化及整顿力度的加强将推动落后产能的淘汰,加速行业整合。短期内,由于排查带来的企业停产可能会对铅蓄电池的供应产生一定的波动;但从中长期来看,未来准入机制的出台及对环保设备投入要求的进一步提高,有利于管理规范和规模化的行业龙头,建议投资者关注风帆股份及即将上市的骆驼股份。