一季度用电量增长12.7%
王思强说，一季度全国能源形势延续了去年以来持续向好的发展态势，能源需求较快增长。
国家能源局公布的数据显示：一季度全国新增发电装机1379万千瓦， 3月末，全国全口径发电设备容量达到9.7亿千瓦。
“新增发电设备主要集中在能源资源相对丰富地区，如：甘肃、内蒙古、新疆和山西等地。”这是今年以来出现的新特点。
与装机容量同时提高的还有发电设备的平均利用小时，记者注意到，一季度全国发电设备累计平均利用小时1135小时，这个数字比上年同期提高11个小时，略低于2008年同期水平，高于2009年、2010年同期水平。
一季度各月的全社会用电量也有不俗表现。一季度全口径全社会用电量累计10911亿千瓦时，同比增长12.7%。其中，3月份与1月份的全社会用电量基本相当，接近去年7、8月份迎峰度夏高峰时段的用电量；2月份用电量3136亿千瓦时，是历年春节所在月份中最高的。
值得注意的是，用电量增长的过程中，用电结构发生了较为可喜的变化。一季度第二产业用电量为8025亿千瓦时，同比增长12.3%，增幅下降15.3个百分点；占全社会用电量的比重为73.5%，比上年同期下降0.2个百分点。一季度第三产业和城乡居民生活用电量分别为1236亿千瓦时、1456亿千瓦时，同比分别增长15.5%、14.1%，占全社会用电量的比重分别为11.3%和13.3%，比上年分别提高0.2个和0.1个百分点。
“一季度电力供需总体平衡、局部偏紧。受采暖负荷持续攀升、工业负荷恢复、电煤价格、机组事故停机以及电力跨区输送能力影响，部分地区出现少量限负荷情况。”王思强说。
数据显示，1月份国网公司经营区域内有9个省级以上电网最高用电负荷创历史新高，区内最大电力缺口达2716万千瓦。随着春节放假和气温逐步回升，2、3月份电力缺口大幅减少至300万千瓦左右。
用电量增长并非放松节能减排所致
一季度全社会用电量大幅增长，是否意味着我国去年节能减排的压力有所释放，有些分析人士表示出对经济过热的担忧。
王思强指出，一季度全社会用电量大幅增长主要有三方面的原因。
一是取暖负荷增加。一季度我国第三产业和城乡居民生活用电增速比较高，对全社会用电量环比增长的贡献率达到了81.1%，这是一个很重要的拉动因素。
二是工业生产拉动。一季度工业用电量季度环比增长0.7%，工业用电量在一季度环比增长的贡献率是13.1%。
三是保春耕、保抗旱用电。年初部分省份干旱严重，农林牧渔业用电量增幅都比较大，进入3月份以后，全国春耕备耕开始了，农业用电又比较大。
“从以上三个方面看，一季度用电量增幅比较大，反映了季节性用电的规律，同时，也反映了我国居民生活用电水平提高和结构的改善。需要注意的是，一季度工业用电量在全社会用电量的比重是72.4%，比2010年四季度还下降了2.4个百分点，也低于2006年、2007年、2008年和2010年的比重。因为国际金融危机的影响，只是比2009年高一点。”王思强说。
关于经济是否有过热趋势，王思强说，一季度全社会用电量10911亿千瓦时，比2010年四季度增长了430亿千瓦时，环比增速是4.1%，同比增长是12.7%，比2010年增长了大概1200多亿千瓦时，但2010年却比2009年增长了1800多亿千瓦时。
全年用电量增长预测有所变化
对于二季度乃至全年的电力供需形势预测，国家能源局表示，全社会用电量将保持目前比10%略高的增长速度。
“预计上半年全国将新增发电装机容量3000万千瓦，全社会用电量将达2.2万亿千瓦时，同比增长11%左右；全国电力供需总体平衡。”王思强说。
记者注意到，基于一季度电力供需形势，国家能源局对全年的用电量增长的预测有所改变。
年初，国家能源局预测指出，“2011年电力需求将保持平稳增长，预计全社会用电量将达4.5万亿千瓦时左右，比2010年增长9%左右。”
而4月22日的预测中则表示：“全社会用电量将达4.61－4.69万亿千瓦时，比上年增长10－12%。”
对于2011年的新增电力装机的增长则没有改变，都是预计“新增电力装机8000万千瓦”，低于2010年全国新增发电装机9127万千瓦的速度。
“全国电力供需将保持总体平衡，迎峰度夏期间，用电负荷将会增长较快，华北、华东、华中和南方电网电力供需存在偏紧可能。”王思强说。
电煤供应是迎峰度夏期间的重要内容，国家能源局对此表示，今年已完成资源整合的产煤省煤炭产量将逐步释放，煤炭供给总体平稳。
三条途径从根本上破解煤电矛盾
一季度随着煤价的回暖，煤电之争再起，如何解决煤电矛盾，保障电力供应受到了社会的广泛关注。
王思强在回答记者提问时介绍，国家发改委副主任、国家能源局局长刘铁男指出通过“两个创新”、“两个变革”、“两个提高”的途径，来从根本上破解煤电矛盾的工作思路。
王思强解释说，“两个创新”就是科技创新和体制机制改革创新；“两个变革”就是能源生产方式变革和能源利用方式变革；“两个提高”就是提高能源加工转换效率，逐步构建现代能源产业体系，另一个提高就是提高能源的使用效率，合理控制能源消费总量。
另外，王思强还透露了破解当前煤电矛盾的主要任务：
一是向内挖潜，作为煤炭企业就是要努力地保障供给，增加产能，履行重点电煤合同。主动承担社会责任，保持煤炭价格平稳，增强有效供给。从电力企业来看，就是应该要加大电煤的库存，努力使煤电保存在科学合理的水平上。电力企业还应该加大跨区输电的力度。
第二个方面就是要加强需求侧管理，认真落实电力需求侧管理办法，制定切实可行的应对方案，制定保障预案，实现合理用电、科学用电、有序用电，特别是对于第二季度，以至全年将要出现的各种形势要做好预案。
第三个方面就是要落实节能减排的工作机制。要把节能减排工作落到实处，建立和实施责任考核制度。在全社会倡导合理用能、适度用能、科学用能、绿色用能的生活方式。
