有色行业“粗放式扩张”和“行业集中度低”的现状，可能在未来得到逐步改善。记
者采访获悉，国家正酝酿通过税收政策的调整加速有色行业的整合。
据接近财政部的知情人士透露，财政部近期将对部分有色产品的出口退税率进行调整
，重点集中在铅锌、铝等能耗高、所属的行业混乱分散的相关品种产品。其中，铝加工中
的铝挤压材出口退税率将由现行的13%降低到9%。
上述人士还称，对于规模大且集约化经营的有色金属企业，财政部在大宗原材料物资
的购销过程中，将给予部分税收支持，预计六、七月份将会有所动作。
对于这一政策调整，相关企业和部门也有不同声音“由于商务部、工信部坚决反对，
财政部的这次调整退税文件不再会签。”一位行业权威人士说。
一位铝加工企业负责人对记者表示，由于美、加拿大等国都对铝挤压材进行反倾销，
而目前很多国内铝挤压材希望开拓周边市场，退税一旦调整，会有很大负面影响。
但是，这些不同意见难以阻碍这一整套政策的推行，毕竟它体现了有色行业整合的国
家意图。“财政部在去年4季度就开始了相关研究，主导思路是通过税收政策的"有保有压
"，推进有色金属行业这样的资源类行业整合。”上述人士说。
他进一步解释说，一方面通过减少出口退税的方式，令相关的行业预算周期拉长，从
而导致一些落后的小企业和集约化经营的企业差距加大。在这个基础上，再出台相应的财
税政策支持行业内大企业，加速这些优势企业做大做强，并有力推动行业整合。
“近几年，有色等资源加工类企业普遍承受国际大宗商品价格大幅波动的压力，国际
话语权缺失也是上述一系列政策出台的重要动因。”这位人士说。
虽然中国是有色金属产量第一大国，去年十种主要品种产量3135万吨。但是，中国在
有色行业的影响力和控制力却明显与产量第一的事实不符“世界大部分有色金属矿产资源
控制在少数国家手里，大部分有色金属价格操纵在几家寡头手里，大部分利润留在少数跨
国企业手里，大部分技术专利掌握在发达国家手里。”
数据显示“十一五”期间，我国有色金属行业投资年均增长32.7%，主营业务收入增
长29.4%，而利润增长为18.2%，大大低于投资增长。初步测算，去年全行业销售利润率只
有4.8%左右。
业内人士认为，有色行业的利润率低下，主要在于行业集中度低，从而导致的资源控
制力有限。
在国内中小企业众多、竞争分散的同时，中国有色行业在全球的资源控制力也不高。
中资企业国际兼并频繁受阻、有色金属贸易摩擦升级、价格大幅波动……不少业内人士都
纷纷呼吁，这种粗放式扩张、行业集中度低、作为资源大国反而受制于人的局面，亟待得
到改变。
