再生铝行业是世界铝工业的必要组成部分，是世界铝工业可持续发展的不可缺少的资源。再生铝有着电解铝所不具备的优势，每吨再生铝和每吨电解铝相比节省能源达95％，CO2和有害排放物大大减少，有利于环保。
前再生铝的最大使用者是汽车制造业和易拉罐生产业。以汽车制造业为例，汽车制造业的铝消费量稳步增长，1990年每制造一辆汽车需消费50公斤铝，1999年增至113公斤，而到2015年将增加到200公斤。同时我国已有二十多条易拉罐生产线，年产易拉罐达130亿罐，这也是再生铝的一大市场。我国的汽车产量以30%速度增长，2003年产量达到420万辆，对再生铝的需求很大。
营口市工业投资发展有限公司根据国内外市场需求以及国家发展政策,决定在临港附近利用港口优势建设该项目.
在工业用的各种金属中，铝的可回收再生性是最高的，再生效益也最大。首先是由于铝的抗腐蚀性能高，除某些铝制化工容器与装置外，铝产品在其使用期间几乎不被腐蚀，如建筑铝门窗、高压输配电线、交通运
输工具铝结构与零配件、铝制易拉罐等在其使用期间仅发生极少量的腐蚀损失，几乎可得到全部回收。其次是在其熔炼铸造的再生过程中实收率较高，根据其废料形态、尺寸的差异，再生装备、技术的不同，每循环一次仅产生３．５％－８．５％的损牦。第三是在废旧铝再生过程中排放的污染物比原铝生产全过程排放的污染物要少得多，大致仅相当于后者的１０％，大大减轻了环境污染。由此可见，回收与再生利用废旧铝是一项有利于环保的＂绿色工程＂。
近几十年来，铝废杂料的回收量增长迅速，铝二次资源在整个铝工业原料中的比重也越来越大。从１９５０年开始直到今天，再生铝产量逐年递增，美国再生铝的年均增长率为６．２％，远远高于同期原铝０．１％的增长率。发达国家再生铝与原铝的比例已接近或超出１：１，２００２年，美国再生铝产量占金属铝产量的比例为５２．４％，日本为９５．５％，德国为５０％，意大利为７５．６％，法国为３５．２％，英国为４１．９％。
改革开放以来，特别是近年来，我国再生铝产业虽然发展较快，但与国外一些发达国家相比仍有很大的差距，其主要原因就是对再生铝的重视不够。当前，我国经济发展中所出现的能源、资源、环保等形势，都要求我们必须重视发展再生铝产业，这些形势以及近来政府出台的相关政策为我国再生铝产业的进一步发展带来了新的机遇。
２我国经济发展的能源瓶颈国务院总理温家宝在２００４年政府工作报告中，即提出了建设＂节约性社会＂的口号，６月３０日，温总理主持召开国务院常务会议，原则通过了《能源中长期发展规划纲要（２００４－２０２０年）》（草案），其中将坚持节约能源放在所有工作的首位。中国能源的粗放型增长模式必须改弦更张，在能源和资源问题上过紧日子。中国自２００２年开始进入了新一轮的高增长期，汽车、钢铁、机械等制造业和房地产、煤炭、电力等制造业前向和后向产业的高速发展，表现出了明显的重化工特征，这几年中国的＂重化工＂发展迅速，消耗了太多能源，这是造成如今能源紧张的根源，＂重化工时代＂导致的直接后果就是耗能急剧增加。２００３年中国的ＧＤＰ增长９．１％，而耗能增长是１１％，远远大于过去２０年的比例。中国加速城市化，也增加了对能源的需求－－城镇人口的年平均耗能为农村人口的３．５倍。另外，中国正在成为世界制造业基地之一。由于在国际分工中处于低端位置，事实上造成了国际间能源需求的转移，能源需求向中国转移的趋势短期内也很难改变。面临绕不开的历史阶段，合理的能源政策显得尤其重要，而这些政策又会带来中国经济增长方式的调整。
《国家能源战略基本构想》提出，到２０２０年要实现能源消费翻一番，支持经济增长翻两番，就要改变目前仍然存在的粗放型增长的现状。某些高耗能产业发展势头过猛，打破了国民经济的综合平衡，超出了资源的支撑能力，这是缺电的关键原因。国务院发展研究中心副主任陈清泰甚至断言，中国传统的高投入、高消耗、重污染、低产出的发展模式，已经走到了尽头。
电解铝生产是一个高能耗的产业，抑制电解铝产业的投资规模是当前宏观调控的一项重要内容。但再生铝生产的能耗，仅相当于从铝土矿开采到电解铝产出所需全部能耗的约５％。积极扶持发展再生铝产业，对节能降耗，持续稳定发展铝丁业和国民经济有着重要的意义。因此，国家发改委的有关官员就明确表示，电解铝和再生铝虽同样是铝，但这两个产业要区别对待，要研究和拟订出扶持和发展再生铝产业的相关政策。
３＂世界工厂＂的资源瓶颈从全球产业布局及中国的比较优势分析，西方发达国家向中国进行的产业转移使我国许多行业的增长速度远远超过国内需求的增长速度，中国作为＂世界工厂＂的作用日渐明显，我国面临的资源瓶颈效应日益显现。目前中国经济的快速增长很大程度上是由投资拉动的，作为＂世界工厂＂的中国并没有与之匹配的资源供给，因此资源瓶颈现象日益突出。不仅中国的资源不能满足如此高速度的增长，就是世界也没有做好对应的资源准备。
尽管中国铝矾土储量较大，但其品质较低，导致氧化铝的生产成本高，缺乏竞争力。资料表明，中国铝土矿储量仅占世界铝土矿储量的２．３％，然而，目前中国的铝土矿产量却为全球铝土矿产量的１０％。
中国经济的发展必然伴随原料需求的增加，我国对有色金属产品的消费量也持续增加。近几年来，我国有色金属矿产品资源短缺导致国内供应不足，需要大量从国外进口。从近几年我国进口情况看，我国主要的有色金属工业原料进口持续增加，２００３年氧化铝进口量为５６１万ｔ，比２００２年增长２３％，比２００１年增长６７％。由于国内氧化铝的供应缺口不断扩大，引发国产的氧化铝价格不断上涨，去年氧化铝平均现货销售价格为每吨２８１７元人民币，同比上升４６％。今年更上扬至每吨４０００元人民币以上。今年中国氧化铝缺口将继续增大，供需矛盾将进一步加剧，因此今年氧化铝的价格仍将会在高位运行。以较保守的态度估计，全年国产氧化铝的平均售价将为每吨３５００元人民币。
在这种情况下，氧化铝原料利用的思路发生变化，工业化初期人们发展经济首先从身边的资源出发，所谓＂靠山吃山，靠水吃水＂，有资源优势，就首先开发出来，接着就考虑如何销售出去，那个时候，就好像资源是使用不完的，缺的是资源的加工利用技术和设备。
过去许多人的观点一直认为中国的特点是＂地大物博＂，但忽视了中国的另一特点，即＂人口众多＂，所以现在综合分析起来是＂地大，但人均可耕种的土地少；物博，但人均的资源量少，达不到我国生产发展的需要＂。因此随着经济的发展，许多资源都不够用了，中国到处买原料，导致全球这些资源产品价格一路上涨。从中国的工业化趋势综合分析，原来那种拿着资源找出路的年代已完全过去了，现在政府企业关心的是如何保证资源供应，如何用最小的资源创造最大的效益。
铝是众多工业部门的原材料，而氧化铝则是电解铝的原料，目前宏观调控下，需求下降，铝价下跌，但从长远看，经济发展的大规律决定了铝的需求上升是必然的，铝的供求矛盾必然传导到氧化铝，大力发展再生铝工业则是化解这一矛盾最有效的措施。
铝土矿的资源有限，挖一点少一点，而再生铝的资源却是随着铝的生产不断增长的，随着我国工业化进程和人民生活水平的提高，铝的消费量不断增加，由此产生的废铝也会不断增加，再生铝的原料也就会越来越多，必须大力发展再生铝产业来加以回收和利用。
４再生铝的环保优势在原铝生产全过程中，不仅电解厂房会排放出大量有害气体，其它原材料如：碳素、冰晶石、氟化盐等生产过程中也会排放出大量有害气体和粉尘。为了解决环境污染这一问题，铝厂每年支出的环保费用也是相当大的。这无异又加大了电解铝生产成本，降低了其相对再生铝的产品市场竞争能力。在这种情况下，给铝厂戴上一顶＂污染大户＂的帽子，并不过份。与原铝生产相比，废铝再生利用则要好多了。它在生产过程中产生的有害气体和粉尘，只是原铝生产过程的百分之几或零点几，是一项实实在在的＂绿色工程＂。
２００４年６月国家环保总局下发了《关于进一步加强电解铝行业环境管理的通知》，要求加大对现有电解铝企业的环境监管力度，进一步搞好电解铝建设项目环境影响评价工作，鼓励开展电解铝环保科研和在线监测能力建设。地方各级环保部门要严格按照国家规定的时限要求，监督辖区内电解铝企业实现自焙槽的淘汰，淘汰的生产设备不得以任何理由向其他地区转移；不得以自焙槽改为小预焙槽的方式避绕国家的淘汰要求，不得以任何理由审批自焙槽改造为小预焙槽生产能力的改造项目；现有小型预焙槽生产企业污染物不能稳定达标排放或排放总量不符合地方下达的控制指标的企业，必须按地方人民政府的要求限期停产治理，限期治理后仍然达不到国家和地方的排放标准和总量要求的，必须坚决予以淘汰；现有大型预焙槽生产企业要对厂址周围土壤、农作物及周围人群健康情况定期监测和调查，发现问题要上报；要把氟化物的排放量纳入电解铝企业管理体系，在核发、换发排污许可证时明确电解铝企业允许的氟化物排放总量。
多项严格遏制电解铝环境污染的措施实施后，对电解铝工业的影响还需观察，但将会加大电解铝的生产成本是必然的。现在淘汰的是污染严重的自焙槽及小预焙槽，之后，对大预焙槽的环保要求也会越来越高，象西方发达国家那样严格的环保措施，早一天晚一天会在中国实施，国外发达国家所出现的再生铝压倒电解铝的情况，也许会在中国发生。
５一些相关政策出台先看近期出台的宏观调控政策，首先是今年政府下发了制止低水平重复建设目录以控制信贷风险。年初，央行针对部分行业投资过热，信贷规模投资增长过快的现象，发出对水泥、钢铁、电解铝、汽车、房地产等五大行业过度投资的预警。之后，国务院发出通知，提高钢铁、水泥、电解铝、房地产开发等行业固定资产投资项目资本金的比例，钢铁由２５％提高为４０％以上，水泥、电解铝、房地产等由２０％提高到３５％以上。２００４年６月环保总局下发了《关于进一步加强电解铝行业环境管理的通知》，要求加大对现有电解铝企业的环境监管力度，进一步搞好电解铝建设项目环境影响评价工作，鼓励开展电解铝环保科研和在线监测能力建设。
国家发改委环境和资源综合利用司副司长周长益指出：我们要支持能耗低、污染少的产业，再生铝就是需要扶持的重要产业。但在过去，再生铝产业在投资政策、进出口税收等方面都没有与电解铝区分开，本次宏观调控不搞一刀切，发改委已经在就再生铝的具体适用政策进行研究。据了解，当前我国再生铝在铝产量中所占的比例约为２０％，这个比例太低。日本目前再生铝在其铝产量中所占的比例为９９．５％，美国是５２％，我们国家长远来看，这个目标至少也应该是８０％。
综合分析，大力发展再生铝行业的政策措施可能即将出台，再生铝行业将很快迎来新的发展机遇。
６再生铝行业发展中需要注意的问题（１）当前中国再生铝行业的特点是：企业多，小而分散，还有许多作坊式的家庭企业，过小的规模，科技开发力量薄弱，技术水平低，产品质量差，成本高，能源与资源浪费大，环境污染严重。在发展再生铝产业中，应积极引导和扶持发展一批具有一定规模，技术水平较高，国际竞争力强的再生铝企业或集团，使他们做优做强。
（２）开发、完善铝再生熔炼工艺，避免产生污染，尽管再生铝与原铝相比可大幅降低对环境的污染，但国内再生铝工业的环保问题仍不容忽视。除一些大规模的正规企业之外，许多中小企业都没有环保设备。有些企业虽然已具备投资环保建设的能力，但由于决策者的环保意识差，并不情愿在环保方面进行投资。随着国家对环境保护工作的重视和全社会环境意识的加强，今后再生铝工业的竞争将是环境的竞争，企业没有足够的环保意识和规范的环保行为，发展会受到较多限制。
（３）创造宽松的政策环境和经营环境。财政部、国家税务总局于２００１年下发了《关于废旧物资回收经营业务有关增值税政策的通知》（财税［２００１）７８号文件）后，对从事废旧物资回收企业的发展起到了积极的推动作用。但是，对以废旧有色金属为原料的生产企业的税收产生了较大的影响，给这一产业增加了税收负担，很多企业由此出现亏损。
（４）重视提高再生铝的产品质量。尽管我国已有一些大型再生铝企业的铝合金质量在最近的十多年中提高很快，产品质量较好，这些企业拥有比较先进的分析检测设备和熔炼技术，能够进行炉前快速分析，便捷地了解炉中合金的成分，可以及时调整成分，除去杂质，生产出符合相关国家标准的铝合金。同时，这些企业的熔炼炉生产能力较大，一般都在１０ｔ以上，大的可达几十吨，因此可以保证铝合金成分与物理性能的稳定。但从我国再生铝工业的整体水平看，由于中小型企业众多，这些企业大多是生产装备落后，技术水平低，同时缺乏科学地经营管理，产品质量得不到保证。
再生铝产业可充分利用资源、改善环境、节约能源，而且投资小，见效快，是一项利在当代，功在千秋的社会性公益事业，只要充分发挥自己的综合优势，再加上优惠的政策扶持，中国的再生铝产业必将会迅速地发展。
