中国铝业公司(下称中铝)正大力开拓优势资源版图。中国经济时报记者从官方渠道获
悉，中铝与广东省清远市政府将于下月签署框架性协议，合作开发当地稀土资源。这意味
着，中铝战略转型和结构调整即将迈出重要一步。
打造千亿稀土产业
按照清远官方说法，全世界80%的稀土在中国，中国50%稀土在广东，广东35%稀土在
清远，清远稀土资源丰富由此可见一斑。在12月18日举行的第十届中国经济论坛间隙，清
远市委书记陈家记在接受本报记者独家采访时透露，目前就稀土开发与当地接触的企业，
除中铝外，还包括广东一家企业广业集团等。不过，陈家记告诉本报记者，看好与中铝的
合作，因为中铝无论在综合实力、技术，还是资金及人才方面都具有明显优势。陈家记说
，在中国清远稀土储量最大，“跟中铝合作开发稀土，不仅可以促进清远经济社会发展，
而且对中铝发展也会起到较大推动作用，能互惠互利，达到双赢的效果。”
而对于目前双方洽谈的具体内容和最新进展情况，陈家记表示不太清楚，就此，他找
到清远市委副书记何炳华专门向本报记者介绍了相关情况。后者分管当地招商引资工作。
何炳华告诉本报记者，清远最初接触的是云南铜业集团(下称云铜)，双方自2006年开
始谈判，随着中铝收购云铜，中铝自然而然地成为了新的谈判方。目前，双方谈判内容不
仅仅局限于稀土资源的开发和利用。
据何炳华介绍，中铝收购秘鲁铜矿后，计划将矿石粗炼后运回中国，在中国沿海建设
一个大型铜生产基地。作为合作开发稀土的交换条件，清远市政府提出中铝将总产能达5
0万吨的铜生产基地放在清远，同时，清远市政府还提出，中铝须履行另一项承诺——在
当地建设稀土深加工产业链及其配套体系。
何炳华说，实际上，相对于铜项目而言，清远更看重跟中铝目前正在洽谈的稀土项目
。他介绍说，包括中铝副总经理任旭东在内中铝相关负责人此前曾多次前往清远，了解当
地稀土布局并与清远方面进行谈判。目前中铝旗下位于清远的20万吨铜项目也已基本建成
，很快就将投产。
何炳华告诉记者，清远市已就框架性协议回复中铝，没有意见，目前双方正在按国家
产业政策和环保政策走程序，依法依规报批。只要清远市政府常务会议一通过，就可以签
订协议。他预计，双方明年初即可签订协议，最终该项目每年可形成超千亿产值。
中铝转型全面提速
今年是中铝控亏增盈攻坚之年，同时也是中铝战略转型和结构调整迈出重要步伐的一
年，通过控股云铜，布局稀土业务，中铝大力进军铜、铁、稀土等优势资源领域。
在稀土领域，北方轻稀土资源主要为包钢稀土掌控，南方中重稀土资源丰富。今年以
来频频出现巨头混战，争抢稀土资源局面。五矿在江西和湖南，江西铜业在四川，广晟有
色在广东，广西有色集团在广西，中国有色集团在广东和广西等稀土资源相对丰富地区投
资力度逐渐加大。
今年中铝也异军突起，试图抢筹南方稀土资源。今年9月，中铝通过对江西稀有金属
钨业控股集团有限公司的增资扩股，高调进军江西稀土产业，搭建了稀有稀土板块发展的
新平台。今年10月，中铝总经理熊维平又与广西自治区政府负责人就共同开发稀土资源交
换了意见，中铝相继在江西、广西与五矿、中色股份展开角逐。由于中铝的加入，稀土领
域旧格局正在悄然生变。
一位不愿具名的分析师表示，虽然目前江钨集团并没有直接掌握有效的稀土资源，但
凭借其江西省内的影响力，以及背后所依靠的江西政府，中铝公司通过一系列运作整合、
最终获取稀土资源的路径已然十分清晰。
按照中铝总经理熊维平的说法，结构调整是中铝能够获得长远发展的关键，只有通过
结构调整才能实现战略转型，才能再造竞争新优势。中铝将调整优化铝板块，优先发展铜
板块，有选择地发展稀有稀土板块，重点开发国家所需的重要矿产资源。同时，中铝还确
立了新的目标，即通过3-5年的努力，跻身世界前十大国际化矿业公司行列。
值得关注的是，除进军稀土领域外，中铝近来动作频频。如，进入12月份以来，中铝
就先后与三峡集团和北车集团在京签署战略合作框架协议。据中铝内部人士透露，下一步
中铝除将与三峡集团、北车集团等合作，探索铝电联营模式和进军高铁市场外，还将与中
国商用飞机公司和空中客车公司合作，为之提供配套产品。据中铝西南铝总经理李凤轶透
露，中铝与空客已经达成一致意见，西南铝将为空客A350供货，有关双方合作的消息即将
于近日公布。
此外，中铝还试图做强做大铜板块业务。据中铝新闻发言人透露，目前，中铝收购全
球最大的未开发铜金矿之一，位于蒙古国的托尔高伊铜金矿Oyu Tolgoi 项目工作也仍
在推进。
